许昌

映象网许昌讯（记者 康世保）近两年来，许昌市城乡一体化示范区在许昌市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实国务院“推动创新创业高质量发展，打造双创升级版”的要求，以建设全国大众创业万众创新示范基地（以下称“基地”）为重点，立足基地“许昌创新驱动中心、郑许一体发展平台、河南新兴产业高地、产城融合示范基地”的发展定位，围绕激活力、借外力、增动力、聚合力，以新动力、新经济、新模式为引领，加快创新创业基础建设，打造双创支撑平台，完善双创政策支持，构建双创生态体系，促进双创资源集聚，培育创新发展动能，强化产业双创深度融合，着力打造双创升级版。2018年，基地高新技术产业产值完成1292.5亿元，同比增长14.9%；高新技术产业增加值完成322亿元，占工业增加值的比重达到56.7%；新增高新技术企业15家，高新技术企业达到51家。

许昌市城乡一体化示范区相关负责人在接受记者采访时表示，许昌市城乡一体化示范区在凝聚“四力”努力打造双创升级版方面，主要采取：

围绕激活力，以承办全国促进民间投资经验交流现场会为契机，进一步厚植民营双创优势。2018年4月份，由国家发改委主办的全国促进民间投资经验交流现场会在许昌召开，基地作为主要承办载体，以此为契机加强宣传引导，强化政策激励，许昌市政府出台了《关于支持城乡一体化示范区国家双创示范基地建设的若干意见》，许昌市城乡一体化示范区党工委、管委会跟进出台了《示范区科技创新奖励办法》《示范区支持工业企业入驻标准化厂房发展办法》《商务中心区服务业引导资金管理使用办法》等配套政策，并发布了以基地为主要内容的《许昌市人才发展白皮书》，对科技创新、科技合作、科技成果引进及转化、创新载体建设、知识产权保护等方面加大支持力度，对中小微双创主体分类精准扶持。2018年全市科技创新表彰大会市财政共发放奖扶资金1.46亿元，其中近1.2亿元落在基地，许昌市城乡一体化示范区财政对中小微企业配套发放奖补资金3800万元，激发了民营企业和全社会创新创业的积极性。基地2018年实施市级重大科技专项22个，新投用公共服务平台15个，新增省级以上研发创新平台25家，新增市级研发创新平台40家，新增孵化空间10万平方米，新注册国家科技型中小企业近120家，新增就业人员1.8万人。

围绕借外力，以深化中德合作为突破，全面推进开放式协同式创新。近年来，许昌依托制造业发展基础，积极融入“一带一路”战略，持续加强对德交流合作，每年许昌市、城乡一体化示范区两级主要领导带队赴德洽谈合作事宜，组织本地企业参加汉诺威工业博览会。同时，依托德国鲁道夫·沙尔平咨询顾问有限公司，促成德国舒尔茨、克莱斯、阿玛松、奥托容克、史太白等20余家知名企业多次到许昌考察对接，为对德合作奠定了良好基础。2018年，许昌继续把对德合作作为扩大开放、创新发展的重要抓手，全年共达成对德合作意向27个，签约合作协议23个，落地项目10个，累计签约对德合作协议61个，落地项目21个，其中15个项目在基地落户，对德合作走在了全省、全国前列。2018年3月，许昌获批全国第8个、河南省首个中德（许昌）中小企业合作区，基地立即启动规划建设中德（许昌）产业园；围绕中德合作企业落地需求，许昌市城乡一体化示范区与全球知名技术转移机构—德国史太白经济促进基金会合作设立“施坦贝斯（许昌）产学研公共服务中心”；建成了许昌海关监管查验中心，启动了许昌保税物流中心（B型）申建，带动以对德、对欧、对美贸易为主的电商企业入驻160余家，实现就业4000余人，实现出口创汇6000万美元；为不断完善对德合作生活服务功能配套，许昌市城乡一体化示范区还谋划了德国风情街、中欧创新园等特色项目，全方位做好外方人员、项目承接准备，努力打造开放式协同式创新合作样板区。对德合作的良好势头吸引和带动了国内大院名校与许昌的深度合作，许昌市城乡一体化示范区建成了许昌科技大市场，中科院、清华大学、浙江大学等35家知名院校、科研院所在基地设立分支机构，全年与中科院达成科技成果转化合作意向37项，获得中科院河南中心立项支持项目4个，许昌市城乡一体化示范区获批河南省首批科技成果转移转化基地。

围绕增动力，以布局5G新一代信息技术为引领，加快推动产创融合。5G新一代信息技术及应用是许昌市着力打造的5个千亿级产业集群之一。许昌市城乡一体化示范区立足创新发展、产创融合，持续深化与北京邮电大学的合作，探索产学研深度融合的“北邮—许昌”模式，抢先布局5G产业，规划建设“5G泛在小镇”。2018年4月，许昌市、城乡一体化示范区两级财政支持6000万元共同打造的网络与交换技术国家重点实验室（北邮）许昌基地揭牌运营，争取到国家未来网核心节点在许昌布局，吸引“5G泛在”全产业链、创新链在基地聚集，带动全市电子信息产业规模突破500亿元。依托北邮许昌基地，初步搭建了覆盖面积1平方公里的5G实验网络，开展“5G+产业”系列应用示范，河南省首个5G网联自动驾驶测试场建成投用，先后联合基地的森源集团、许继电气等20余家企业发布协同创新攻关课题和项目12个，推动了5G技术服务本地产业转型升级。许昌市城乡一体化示范区财政投资建设了许昌市智慧信息产业园作为5G项目孵化基地，一期已入驻信息技术企业20余家。2018年11月，基地成功举办了2018中国许昌首届5G泛在峰会，中国科学院、中国工程院6位院士出席峰会，展示了5G技术研发应用的新成果，为众多企业搭建了创新发展的新平台。2019年4月，基地举行5G项目发布及产业对接活动，北京邮电大学决定将自主研发的5G自动驾驶一体化模组、5G边缘计算设备等产品生产在基地落户，实现从研发到量产的产业化成果转化。

围绕聚合力，以“四个一百”专项行动为抓手，集中破解制约双创的难题。为切实解决企业创新创业中面临的困难和问题，许昌市委、市政府集中开展“四个一百”专项行动（即：市级领导联系服务100家重点企业、市县级领导联系服务100个重点项目、100家企业银企对接、100家企业担保链风险化解），建立市委市政府的领导责任、市级领导的联系协调责任、县（市、区）委书记的属地领导责任、县级领导的分包（联系）责任、企业的主体责任和部门的牵头协调责任等六级责任体系，实行领导现场办公和联席会议制度，落实定期召开会议、分层级解决问题、信息通报、时间保障、限期办理和督察通报等六项工作机制，全面收集掌握企业融资、土地、用电用气和用工等各类问题，进行逐一协调解决。活动开展以来，通过银企对接、调贷续贷、核销处置等有效措施，帮助企业解决资金需求105亿元，协调解决了66家企业部分担保链风险问题，得到省委、省政府充分肯定，受到央媒的高度关注，中央电视台、经济日报等国内权威媒体先后对专项行动进行了宣传报道，在创新工作思路、创新工作方法上为各地提供了示范。基地借势“四个一百”专项行动，以便民利企为目标，持续推进“放管服”改革，实现了“最多跑一次”向“最多跑一个窗口”升级，企业投资事项办理时限平均压缩50%以上。基地营商环境的持续优化，吸引了众多人才、技术、项目、资金集成落户，“许昌市英才计划”的主要承接载体“许昌英才港”在城乡一体化示范区建成运营，引进创投、人力资源、教育培训等合作机构25家，2018年12月许昌市高层次人才服务中心在城乡一体化示范区挂牌成立，2018年基地新引进创新创业人才（团队）26个、高层次人才341名，有效地破解了基地人才短缺的瓶颈制约。