许昌

映象网讯（记者 康世保 通讯员 宋二歌 赫雪梅 ）“检察机关提起行政公益诉讼是督促之诉、协同之诉，旨在督促行政机关依法履行职责，依法解决侵害公益的突出问题……”10月27日，在魏都区第二十期科级干部暨第十七期中青年干部培训班上，魏都区人民检察院党组书记、检察长金晓华关于检察公益诉讼制度的专题讲座，让学员们受益匪浅。

建立检察公益诉讼制度，是党中央作出的一项重大改革部署。作为公益诉讼“国家队”的一员，今年以来，魏都区人民检察院以人民为中心，以“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动为抓手，主动作为，充分利用好公益诉讼这把“利剑”，督促行政机关履职纠错、依法行政，形成公益保护合力，有效维护了国家利益和社会公共利益。

检察长巡河 守好水生态建设红利

11月6日上午，在灵沟河魏都区永昌西路段上空，一架小型无人机来回盘旋，这是魏都区人民检察院检察官正在用无人机巡河。

“有了无人机这个高空‘侦察兵’的加入，以往看不到、过不去的地方都被纳入了监控范围，河道周边有没有乱占、乱堆、乱采、乱建问题都能及时发现。”该检察院第四检察部主任王东芳说。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。在许昌，河畅、湖清、水净、岸绿、景美的水生态环境，让居者心怡、来者心悦。作为许昌中心城区，魏都区辖区内有7条河道，即颍汝干渠、清潩河、运粮河、幸福渠、护城河、灞陵河及中轴水系。如何守护好这份来之不易的水生态建设红利，魏都区人民检察院一直在探索。

今年以来，该检察院在全市率先推动“河长+检察长”工作机制的落实，与魏都区河长制办公室联合出台“河长+检察长”工作实施意见，主动把检察长巡河作为常态化工作予以落实，通过法律监督实现“水更清、河更畅、岸更绿、景更美”的群众新期待。

在该检察院，检察长、副检察长均为河道责任人，定期联合区河长办公室工作人员对辖区内的河流开展巡河检查，对发现的问题及时督促整改，对整改不及时导致河流生态环境受到破坏损害社会公共利益的，适时以提出诉前检察建议甚至提起公益诉讼的方式督促整改。

颍汝干渠是北汝河向许昌市区输送生活、生态用水的重要通道，是许昌人民赖以生存的“大水缸”。今年8月，该检察院检察官巡河时发现，“颍汝干渠庞庄段河道内和河岸边随意抛撒、堆放大量生活垃圾，蚊蝇滋生，污染水体”，遂立即向有关部门发出诉前检察建议。

对此，魏都区有关部门高度重视，立即责成魏都区颍昌街道办事处对颍汝干渠庞庄段存在的建筑和生活垃圾限期组织清运，清理完成后第一时间移交干渠绿化施工单位进行绿化施工，并要求颍昌街道办事处乡、村两级河长认真履行职责，加大巡河力度。

“今年10月底，我们再次来到颍汝干渠庞庄段巡河时，发现该河段建筑和生活垃圾确已全部清理完毕。”王东芳说。

精准监督 打好“舌尖保卫战”

食品原料储存是否规范、食堂加工制作的每餐次每种食品成品是否留样、餐具用具是否每次用后清洗、消毒……7月6日，高考将至，由魏都区人民检察院检察官、许昌市市场监督管理局魏都区分局工作人员组成的联合检查组，先后来到许昌高中南、北校区和魏都中学，重点对学校食堂的厨房环境、就餐环境、食品贮存环境进行检查。

国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品药品安全涉及千家万户，是人命关天的大事。今年以来，魏都区人民检察院聚焦食品药品安全领域公益损害突出问题，持续打好“舌尖保卫战”。

在食品安全领域，该检察院坚持线上线下两手抓，线上，就辖区网络订餐平台存在的问题，依法启动公益诉讼诉前程序，督促有关部门依法履职，开展专项整治；线下，联合相关部门深入校园、农贸批发市场，开展食品安全执法检查，确保老百姓吃得放心、吃得安全。

主动出击 做好公共利益“看护人”

“自从有了这个移动红绿灯，过这个丁字路口再也不用提心吊胆了！”11月8日，在市区许都路与智慧大道交叉路口，骑着二轮电动车送孩子上辅导班的李女士说，“以前，特别是高峰期的时候，这儿来来回回都是车，谁都不让，等半天自己都不敢骑车过。”

这样的变化，得益于魏都区人民检察院开展的公益诉讼工作。

今年以来，魏都区人民检察院在办好法律明确赋权的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈名誉荣誉保护等“4+1”领域公益诉讼案件的同时，以高度负责的精神，积极、稳妥办理群众反映强烈的“等”外领域公益诉讼案件。

许都路与智慧大道交叉口位于许都公园南门，南面为新田360广场，北面紧邻许都大剧院、许昌博物馆、许昌市规划展览馆。由于交叉口东西不远处均有红绿灯，故此处未安置交通安全设施。然而，每逢交通高峰期、傍晚行人散步时，随着车流量、人流量增大，此处人车混行，不仅容易造成交通拥堵，而且存在极大的安全隐患。

发现该问题后，魏都区人民检察院检察官立即对该地交通混乱情况进行调查取证，听取过往群众意见，并向东城区相关部门发出检察建议。但由于该处位置较为特殊，相关部门对安置信号灯较为谨慎。经多次沟通，该检察院与东城区相关部门共同确立了整改方案，决定在该处放置移动红绿灯、指示牌等，并设置了1个月试验期。

1个月后，该检察院建议东城区相关部门再次听取有关部门及群众意见。结果出人意料，有关部门及群众纷纷对此表示认可。

“公益诉讼不是为诉而诉，而是要促进问题的解决。为此，我们不断加强与地方党委政府、行政部门沟通协调，先后建立了公益诉讼联系人制度、公益诉讼检察官助理工作制度，通过督促、协调、配合，形成工作合力，共同推动问题解决。”该检察院副检察长徐云涛表示。

据统计，今年1月至10月，该检察院共排查公益诉讼案件线索35件，同比增长150%；立案27件，同比增长117%；发出诉前检察建议22件，同比增长100%，目前已回复17件，无超期未回复案件。

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