许昌

映象网讯（记者 康世保 李龙龙  张永强 ）禹州市以被确定为河南省省村（社区）“两委”换届工作试点市为契机，坚持“三早”“三严”“三实”，上下联动、梯次推进，着力选优配强村（社区）“两委”班子，高质量推动村（社区）“两委”换届。目前，禹州市678个村（社区）党组织换届全部完成，村（居）民委员会换届正有序推进。

突出“三个早”，打牢换届基础。一是动员部署早。被确定为全省试点后，禹州市迅速动员、全面部署，逐级召开动员会，成立市乡两级换届工作领导小组，市委书记走遍26个乡镇（街道），先后召开现场推进会4次，推动形成一级抓一级、一级带一级、层层抓换届的责任链条，把党的领导体现到换届全过程各方面。二是村情摸排早。根据日常工作推进情况，禹州市确定了一批重点村、难点村，及时向分包的县级领导干部下发提醒函，带队入村进户摸清村情。动员驻村工作队、第一书记和党建指导员全程参与换届，全面掌握党员群众思想动态、可能影响换届选举的突出问题等，坚持问题导向，做好应急处突预案。三是集中整顿早。按照整顿不到位不换届的原则，禹州市针对前期整顿完成的软弱涣散党组织和后进村，以及确定的重难点村，建立倒排分包制度，由乡镇党组织书记亲自分包难点村，班子成员倒排分包重点村，开展集中整治，并于村（社区）党组织换届正式选举前，全部整顿到位。

坚持“三个严”，选优班子队伍。一是严明人选标准不妥协。禹州市结合河南省委提出的“四有四带”“四好四强”“六不能”“六不宜”等要求，对村党组织成员的年龄、学历、性别比例、交叉任职比例等予以明确，并严格贯彻执行。建立候选人县级联审机制，严把人选入口关，由纪委监委、公安局、检察院、法院等10个部门对2930名村（社区）党组织预备人选进行筛查，共取消33名候选人资格。二是严肃换届纪律不手软。禹州市下发《关于在全市村（社区）“两委”换届工作中开展保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作的通告》，通过各村（社区）大喇叭，每天循环播放；选取2018年村“两委”换届的违纪违法典型案例，利用10月和11月主题党日组织集中学习，观看警示教育片《不可触碰的红线》，进一步强化红线意识。三是严格规范操作不变通。禹州市编印《村（社区）党组织换届培训手册》《党组织换届流程图》等，下发各类规范性文档资料参考样例35项，做到统一选票印制、统一票箱制作、统一会场布置、统一选举办法、统一会议主持词“五统一”，确保换届选举更加规范。在关键环节和时间节点，及时再次下发重点工作清单，确保换届选举工作法定程序不变通、规定动作不走样、应有环节不减少。

抓牢“三个实”，确保换届质量。一是督促指导实。禹州市换届领导小组定期组织召开研判会，听取汇报、分析研判；针对难点问题，随时提问、统一研究、统一口径。建立市委组织部科（室）长（主任）联系指导乡镇（街道）制度，成立换届督导组，分乡镇（街道）督促推进；针对个别进度缓慢的乡镇，由组织部长带队，联合纪检、组织、民政等部门现场办公，确保整体工作按节点有序推进。二是舆论宣传实。禹州市通过网络、电视、广播等形式广泛宣传换届政策，在各村（社区）显著位置放大张贴候选人资格、严肃换届纪律“九严禁、十不准”等；在媒体刊发《致全市共产党员、人民群众的一封信》，引导党员群众正确行使权力；制作发放“一肩挑”五问五答宣传彩页，做好思想预热，着力营造稳定有序、风清气正的换届环境。三是转岗分流实。禹州市把沟通到位、理解到位作为新老班子进退有序的关键。对于不再留任的老干部，通过组织开展谈心谈话、表彰奖励、发表离任感言等形式，充分给予组织关怀，引导正确对待岗位变化，消除思想顾虑。结合村情通过无职党员“一编三定”、“五老理事会”等途径，引导离任干部发挥作用，678个村（社区）均已平稳完成党组织工作交接。

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