许昌

映象网讯（记者 康世保 见习记者 郭歌 通讯员 张延伟）8月5日，禹州市自然资源和规划局工作人员到花石镇踏勘项目用地选址，就服务”联乡帮村“、促进乡村振兴的保障措施进行说明，使在场的干部、群众吃下一颗”定心丸“。

近年来，禹州市自然资源和规划局结合部门职能和工作实际，在乡村规划编制、发展用地保障、土地复垦整治、生态修复治理、林业生态建设、耕地资源保护等方面一齐发力，不断拓宽农民增收渠道，为促进乡村振兴提供良好的资源要素保障。

发挥规划引领作用，优化村庄空间布局。加大宣传力度，引导村民主动参与，结合”美丽乡村“建设，筛选能够突出地方特色、体现乡村风情、方便生产生活、反映现代文明的实用性村庄优先开展规划编制工作，逐步实现”一村一品“的规划布局。目前全市657 个行政村已完成规划编制 267 个，其中52个传统村落完成规划编制39个；同时将《禹州市市域村庄分类和布局规划》列入《禹州市国土空间总体规划》一同编制，安排不少于10%的建设用地规模指标支持乡村产业发展，安排至少5%的新增建设用地指标保障村民住宅用地，为乡村振兴提供了规划支撑。

创新用地保障措施，助推乡村产业发展。在国家严把土地供应”闸门“、上级下达用地计划指标逐年缩减、土地供需矛盾日益突出的前提下，变压力为动力，创新措施、主动作为，用足用活上级土地征收、报批、供应政策，先后组织申报并获得批准10个批次1600亩增减挂钩试点项目征收土地，依法保障了乡村产业发展项目用地需求。

挖潜盘活存量资源，开展土地复垦整治。鼓励镇、村通过内涵挖潜、盘活存量，组织实施”空心村“、工矿废弃地等复垦整治项目56个，经上级复核验收后新增有效耕地并形成增减挂钩指标4280亩，禹州市财政根据新增耕地等级每亩给予7至8万元的资金奖励，合理分配乡、村和农民个人的收益比例，其中村级集体收益不少于奖励资金总额的10%，用于改善农民生产生活条件、完善农村基础设施，为建设”美丽宜居乡村“提供了有效资金支持。

强化矿山修复治理，建设生态宜居乡村。采取”区内修复、区外补偿“模式，督促指导持证露天矿山坚持资源开采保护与矿山地质环境治理相结合，边开采、边修复；坚持“谁投资、谁受益“原则，统筹财政资金与社会资金投入，对历史遗留废弃矿山实施生态修复。3年来累计投入资金4.24亿元，完成矿山生态修复面积2.708万亩，植树345万株，种草0.43万亩，其中修复历史遗留废弃矿坑点104个，面积0.26万亩，植树39.66万株。极大改善了矿区周边生态环境，增强了群众的幸福感和获得感。

引导农业结构调整，发展林果产业富民。积极引导群众调整农业产业结构，加快林业生态建设步伐，大力实施”果树进村“工程。禹州市财政对”果树进村“建设项目按照每亩500元的奖补标准连补3年，撬动乡镇和社会资金6.6亿元投入林业生态建设，先后建成磨街刘门千亩柿园、鸠山闵庄千亩杏园、浅井麻地川千亩山楂园、张村庙千亩石榴园和苌庄杜沟千亩仁用杏基地等。仅2020年以来新增”果树进村“面积3.35万亩，连片种植果树100亩以上的村庄达83个，涵盖了柿子、仁用杏、石榴、桃等20余个品种，形成了”一村一景、一村一品“的特色景观，预计年经济效益达5000万元。

全力保护耕地资源，夯实农业发展基础。通过自然资源管理”一网两长“制和”蓝天卫士“执法监管平台相结合，建立健全”横向到边、纵向到底“的网格化管理体系，对耕地特别是基本农田实施全天候、无死角监控，努力把违法行为发现在初始、消除在萌芽状态。以”零容忍“态度开展农村乱占耕地建房问题集中整治，严守耕地红线，严防耕地”非农化“、”非粮化“现象发生，把”粮食安全“作为乡村振兴的根本大计来抓，确保国家”藏粮于地“战略落到实处。

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