许昌

映象网讯（大象新闻记者 韩争强 通讯员 杨小鹏）襄城县自然资源局紧紧围绕“为企”、“便企”、“惠企”工作目标，通过创新审批模式、优化审批程序、再造审批流程，打出一套工程建设项目审批制度改革“创新组合拳”。

创新项目审批新模式

襄城县自然资源局将权籍调查与土地出让控规核实同步进行，取消国有建设用地首次登记公告，将土地勘测、压覆矿产、地质灾害等区域评估工作前置化，企业只需签订《工业项目‘标准地’履约监管协议》和《‘标准地’企业信用承诺书》，可先行开工，再后期验收，实现“交地即交证”，加快项目落地，降低企业经营成本。

推行先进制造业开发区工业用地“标准地十承诺制”联动改革，对带施工图出让的“标准地”，企业取得土地并履行合同协议、签订承诺后，可同步办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、施工许可，实现一般工业项目“拿地即开工”。对不带施工图出让的“标准地”，企业取得土地并履行合同协议、签订承诺后，可直接去住建部门办理“基坑支护和土方开挖”（含在土方开挖满足工序需要的基础施工或地基处理施工）阶段的施工许可手续，到“主体施工”阶段可到自然资源部门直接办理规划许可手续，实现一般工业项目“拿地即开工”。河南阔江高分子材料科技有限公司是襄城县首个“交地即交证，拿地即开工”受益企业。 

大力度提升并联审批、联审联批工作

建立健全工程建设项目全流程并联审批、联审联批机制。落实“一窗受理”、“一张表单”、“一次告知”工作机制，整合全流程审批、核准、备案事项分阶段细化分类，实现材料精简、并联办理。减少申请材料7项，压缩审批环节8个，优化办结时效12个工作日，并联审批率超过85%，实现了用地预审和建设项目选址意见书合并办理，用地批准书和建设用地规划许可证并联办理。

为深化营商环境改革，积极推行自然资源、住建、税务部门在不动产登记区设置综合受理窗口，房屋交易、不动产登记、税务缴纳等业务统一接入省“一窗受理”平台，实现不动产交易相关数据共享，并对接政务数据共享交换平台，做到“一窗受理，并行办理”。

开创“验登合一”新举措

“备案即登记”实现了房地产企业同日取得《河南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案》证书、《中华人民共和国不动产权证书》。自然资源局不动产登记中心与住建局实施联合办公，通过审批流程再造，使不动产登记与竣工备案同步受理、并联办理。一是《房屋建设工程竣工验收备案》不再作为办理不动产初始或首次登记的前置条件，将不动产权籍调查并入到竣工验收阶段，实现权调与竣工并行。二是不动产登记中心先行介入，容缺受理“交房即发证”所需提供的《建设工程规划土地核实意见》、《竣工验收备案手续》。三是购房户清单、涉税等相关材料在交房前15个工作日提交不动产登记中心，实施提前会审。同时，自然资源部门在此阶段完成现场勘验、房屋面积、建设工程规划土地核实等，待竣工验收合格后即开展登记发证。襄城县建业桂园（二期）成为首个实现“验登合一”企业。                                       

疫情期间量身定制助企政策

疫情防控期间，襄城县自然资源局暂不开展实地开工、竣工履约动态巡查。对未能按期交地，开工、竣工的企业，不计入违约期并不收取违约金；在许可手续办理环节，对项目建设单位要件暂时不齐全的，在企业提交容缺申请承诺后进行“容缺预审”；优先保障重点项目，实行不随批次、单独组卷报批，开辟重大项目、“三个一批”项目用地审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批。

襄城县自然资源局积极探索、大胆创新，主动为企业提供更为优质高效政务服务，营造良好营商环境，切实当好服务企业、推进项目落地的“店小二”，不断打造襄城工改新亮点。

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