紧抓“便民”根本、突出“利企”关键，许昌公安再出重磅利好，37项措施助力稳住经济大盘，服务“两个确保”“十大战略”，助力稳住经济大盘37项措施。
一、聚力“减”，“减”出公安政务服务的高质量
优化机动车检验制度，压降车辆检验成本
2022年底前，会同市市场监管局、生态环境局、交通运输局等部门，出台深化 机动车检验制度改革优化车检服务工作意见，进一步优化私家车 检验周期，减少检验频次；推行网上预约、“交钥匙工程”等便 利措施，优化车辆检验服务流程，降低群众检车成本，同时加大宣传力度，提升服务水准。
优化便利二手车登记管理
2022 年 10 月 1日起，对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转让登记的，实行单独签 注管理，核发临时号牌，进一步降低二手车交易登记成本；联系、动员汽车销售企业开展二手车业务，积极推动汽车销售企业集中销售；简化、加快服务站审批手续，鼓励销售企业、交易市场设立机动车登记服务站，提供交易、开票、登记等“一站式”服务；提供交管 12123APP 查询、出示车辆抵押登记信息服务，方便公众、企业查询车辆状态，便利二手车交易登记管理，更好促进二手车行业健康发展。
助力人才强省战略实施，优化招才引智服务
全面走访我市持居留证件外籍人员，充分发掘潜在人才，主动走访，全面宣传引才引智政策措施。
畅通出入境办证“助企绿色通道”
在严格落实国家移民管理局非必要非紧急不出境的疫情防控政策下，对赴境外参与 “一带一路”重点项目、拓展国际市场、参加商务谈判、重要会议及有10人以上必须紧急出国境需求的企业，由所在地公安机关出入境管理部门“上门对接”，帮助企业完成出国境证件申请前的准备工作，同时加快证件审批签发流程，符合申请条件的在7个工作日内签发。
便捷外国人签证服务
秉承“出入有境、服务无境”宗旨,对有特殊需求来许办理签证服务的外国人及需要一人一策灵活 方式引进的顶尖人才和领军人才，开辟绿色通道，特事特办、急事急办。
缩短涉路施工审批时间
2022年10月1日起，在保障道路交通安全前提下，对道路交通影响较小的涉路施工简化审查流程，在3个工作日内出具审查意见。
改进民宿治安管理服务
组织全市公安机关治安系统排查澄清全市民宿底数，建立台账；指导乡村民宿使用治安管理信息 系统或手机 APP、小程序、二维码等便利方式，严格落实实名登 记、访客管理、未成年人入住“五必须”等治安管理制度；依据省公安厅指导意见，会同文化与旅游部门出台我市促进乡村民宿高质量发展的指导意见。
二、聚力“扩”，不断“扩”展公安政务服务新领域
推行电子证照多场景应用
2022年底前，与省公安厅“互联网+政务服务”平台电子证照、电子印章系统完成对接，具备为电子证照共享、电子印章备案等服务的能力，为电子证照跨地区跨部门互通互认提供基础支撑；依托许昌“微警务”、许昌网上警局支付宝生活号等平台为电子证照多场景应用提供必要支持；已开通居民身份证电子证照、开具无犯罪记录证明、申办户口迁移等公安政务服务领域的应用，便利群众、企业生产、生活。
推出更多公安政务服务“网上办”事项
2022年底前，全面推行网上申办电子居住证，实现全流程在线办理电子居住证和签注；大力全面推行保安员资格考试“即来、即考、即发证” 新模式，积极推动通过在各县市区推广保安员资格考试、发证“一站式”标准化考场建设，实现保安员资格考试、发证随时办、就近办和一次办。
优化完善公安政务服务“网上办”
依托许昌公安“互联网+政务服务”平台，进一步完善网上办事引导功能，更新、推出一批更加简明易懂实用的办事指南和网上办事操作说明；加强系统互联互通，与省公安厅政务服务平台、市政府政务服务平台对接，推动公安业务“单点登录、一网通办”。
三、聚力“放”，“放”要放到底，努力激发市场主体活力
全面放宽企业单位集体户设立条件
2022年10月1日起，人才市场、科技企业孵化器等企业单位设立集体户提供单位申请报告、企业营业执照和法人居民身份证以及单位合法固定住所产权证明(租赁房屋的，提供房屋租赁合同），即可申报设立单位集体户，推行乡镇（街道)或村（社区）设立公共集体户，畅通人才进城落户通道，助力实施以人为核心的新型城镇化战略。
放宽城市道路货车通行限制
2022年10月1日起，城市道路采取分时段禁限行措施的，每天允许货车通行的时间放宽到不少于 7小时；对 4.5 吨以下货车不再细分限行吨位，逐步放宽中型厢式、封闭式货车通行限制；对新能源配送货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，鼓励对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行；积极推广利用交管 12123APP 等网上渠道申请、发放货车电子通行码，2022 年10月底前实现全市范围内通行码申请材料统一，临时通行码核发时限不超过 1个工作日。
提升高速公路通行效率
贯彻落实国务院联防联控机制措施，保持全市高速路网畅通，全天候监测全市高速路网运行态势，强化路面巡查管控，严防严重拥堵；实时排查全市高速公路易发拥堵、事故的重要站点，协调推动相关部门优化站点设置，提高检测效率，严防因检致堵、因检致祸；协调纠正未经批准擅自关闭高速公路收费站、服务区等问题；严格执行全国统一的货车通行证政策，协助疫情防控等部门严格落实货车驾驶人“即采即走即追”与“人员闭环管理”要求，不得随意限制货车和司乘人员通行；及时更新公布全市高速路况信息，引导群众合理出行；加强全市高速应急专用通道值守，保障应急民生物资运输畅通。
压减易制毒化学品运输许可审批时限和费用
将第一类易制毒化学品(非药品类)运输许可审批时限由法定的10个工作日减为5个工作日；落实第一类易制毒化学品（非药品类)运输许可证办理实行费用全免政策。
四、聚力“效”，让群众在公安政务服务体验中得实惠、更满意
公布首批“一窗通办”公安政务服务窗口清单
全面梳理全市各级公安机关政务服务“一窗通办”窗口情况及河南公安 “一门（窗）通办”政务事项清单（第一批85 项）实际办理情况；公布首批“一窗通办”公安政务服务窗口单位、具体办理事项及窗口所在位置信息，提高群众、企业日常办事便利度，同时指导各县市区公安局参照市局模式贯彻执行；明确交警、治安等警种部门工作职责，对授权窗口办理业务定期进行业务指导和培训，及时传达上级业务部门新文件政策精神，并进行事中事后监管。
设立公安政务服务“办不成事”反映窗口
2022年10月底前，在全市各级政务服务中心公安专区设立不低于1个的公安政务服务“办不成事”反映窗口，并统一全市标准制作窗口工 作提示牌；牵头制定下发《关于在全市各级政务服务大厅设立公安政务服务“办不成事”反映窗口的通知》，明确相关单位责任分工，协调解决服务群众“办不成事”涉公安政务服务领域相关问题。
落实“证照分离”改革要求，提高公安行政审批效率
2022年10月1日起，取消保安培训单位许可审批，改为备案管理；对旅馆业特种行业许可证办理实行“告知承诺制”“容缺办”。
推进首次申领居民身份证“跨省通办”
2022年底前，在全市范围内逐步实现群众首次申领居民身份证无需回户籍地，可在现居住地就近办理。
优化户籍办理服务
指导各地公安机关推动主要户籍业务“全城通办”，实现高频户籍业务就近办理；全面推行五类户口迁移（工作调动、大中专院校录取学生、大中专毕业生、夫妻投靠、父母投靠子女户口迁移）、开具户籍类证明“跨省通办”。
五、聚力“明”，拒绝“潜规则”，持续优化营商环境
严格执行“双公示”制度
对照公安机关权责清单，全面梳理并编制公安机关行政许可、行政处罚事项目录，依法依规明确“双公示”内容和标准，同时严格依法公示；常态化组织开 展“双公示”专项工作督导检查，推进“双公示”相关数据依法 依规全量归集。
建立“亲清”警企关系正负面清单
2022年10月底前，建立“亲清”警企关系正、负面清单，明确警企交往定位，厘清警企交往界限，依法划定与企业交往中“可为”的行为范围及“不可为”的行为禁区，构建亲清警企关系；加强执法履职监督，组织开展违反异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”专项督察，严格执行经济犯罪案件法律审核制度，严防因执法不当影响企业正常生产经营。
深化“阳光警务”
进一步规范公安机关政务、警务公开工作，出台《许昌市公安机关政务公开工作规范》，除涉及国家秘密、警务工作秘密事项外，公安机关行政管理行为“应公开尽公开”，充分保障公众知情权、监督权。
持续强化“网上咨询”工作
通过许昌“微警务”平台“民意征集”模块，答复民众咨询、建议、投诉等留言信息，进一步畅通警民、警企沟通渠道，倾听群众和企业声音，做到“事事有着落，件件有回音”，充分保障公众参与权、表达权。
六、聚力“清”，助力社会民生、减轻企业负担
开展公安机关收费清理整治
通过许昌市公安局互联网门户网站发布按照国家发改委、财政部颁布核定的各项收费、罚没标准依据、监督举报电话；在出入境大厅、车管所、驾管科等具体收费单位显著位置张贴公示牌，将各项收费标准、收费依据予以公布；严格按照国家发改委、财政部下发的各项涉企收费文件，落实行政事业性收费减免缓缴业务，不得收取滞纳金；2022年12月底前，开展全市公安机关涉企违规收费专项清理整治，在自查自纠的基础上，对照现行公布的收费罚没政策、重点清理整治降费政策落实不到位、拖延办理、不作为等行为；严格执行许昌市疫情指挥部发布的各项命令，严禁“搭车”收费、变相收费，强制捆绑收费等问题。
清理公安机关不合理罚款事项
2022年10月底前，按照省公安厅统一部署，全面清理我市公安机关不合理罚款事项以及与行政处罚法不符的规范性文件，及时向社会公布清理结果。
七、聚力“管”，“管”而有为，“管”而有度，“管”要管到位
公布市县两级公安机关“双随机一公开”监管事项清单
对照全市公安机关权责清单，梳理形成市、县两级公安机关“双随机一公开”监管事项清单，明确监管对象、监管内容、监管要求、流程标准、责任主体等，在全市范围统一公安机关“双随机一公开”监管工作标准。
深入推进“互联网+监管”
按照市政府、省公安厅统一部署，建设全市公安机关“互联网+监管”系统，汇聚各地和相关警种业务监管系统数据，逐步推动实现对企业进行“无感式” 非现场监管，落实常态化监管和随机抽查检查，避免过多过频的现场监管行为对企业正常生产经营秩序的影响。
八、聚力“护”，为企业营造安全稳定的发展环境
建立“项目警务”服务机制
针对重大项目建设，市、县两级公安机关建立专班服务机制，因地制宜、一企一策，定制化制定项目帮扶措施，并纳入“千警助企联乡帮村”活动进行帮扶，“一对一”协调解决项目建设中涉公安机关职责的相关问题。
加强企业周边治安秩序维护
发挥“一村（格）一警”优势，结合“三零”平安创建和“六防六促”专项行动，常态化组织企业周边治安清查行动，摸排企业周边突出治安问题、交通安全隐患，常态化向企业通报相关情况，提醒企业加强人防物防技防措施，同时按照“有事必应、无事不扰”的要求，第一时间协调解决企业在生产经营中遇到的涉公安职责相关问题，服务企业安全生产、安心经营。
持续开展涉企“挂案”清理行动
依托“千警助企联乡帮村”活动，持续开展涉企“挂案”清理行动，建立健全有效防范“挂案”的长效机制，为企业纾困减负。
加强涉外警务合作，服务企业“出海”
从公安中心工作需要出发，充分用好国际刑警网络系统，积极利用国际刑警渠道开展案件求查和线索核查；围绕国内出现的新型犯罪手法和特点，积极申请发布国际刑警紫色通报，展示专业形象；积极参与国际警务合作平台建设，畅通和拓展我市海外企业、人员诉求和利益保障渠道，更好支撑“一带一路”建设，全力服务许昌对外开放大局。
九、聚力“治”，为经济社会高质量发展保驾护航
深化“雷霆·护企”系列打击行动
依法严打严重涉疫 违法犯罪，全力服务疫情防控大局；常态化开展扫黑除恶斗争，依法严打涉企黑恶势力犯罪；依法严打电信网络诈骗、养老诈骗、跨境赌博、非法集资等违法犯罪；纵深推进打击骗取留抵退税违法犯罪专项行动，最大限度发挥留抵退税政策红利正效应。
依法打击涉金融领域犯罪
聚焦防范化解地方中小银行金融风险，依法严打骗贷等涉金融领域犯罪，严防风险蔓延外溢。
依法打击侵犯知识产权犯罪
依托“昆仑行动”，与行业主管部门密切协作，依法严打侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪，重点打击假冒知名品牌等侵犯企业商标权益的犯罪，以及侵犯商业秘密、侵权盗版等影响企业创新发展的犯罪，切实维护企业合法权益。
依法打击涉农违法犯罪
聚焦耕地保护，紧盯粮食主产区、商品粮基地等重点区域和永久基本农田、高标准农田重点部位，依法严打非法占用农用地等毁坏耕地犯罪行为；依法严打制售假劣农资等危害粮食安全的犯罪行为，全力保障农业生产。
十、聚力“容”，宽而有序，“容”有温度
推行柔性执法、人性化执法
2022年11月底前，编制全市公安机关不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予行政强制措施事项四张清单，并及时向社会公布；促进夜经济发展，在违法停车执法中突出提醒纠正和教育引导。
强化包容审慎执法
进一步规范、审慎适用涉企案件中的刑事侦查措施，严格采取查封、扣押、冻结企业财产措施；企业对查封、扣押、冻结措施有异议提出投诉控告的，应在 20个工作日内完成核查并依法作出处理决定；严格执行上级异地办案协作有关规定，外地公安机关对我市重点企业采取查封、扣押、冻结等强制性财产措施或对企业负责人、高级管理人员适用强制措施的，全市公安机关要充分评估人身和财产强制措施对企业正常生产经营、社会稳定、企业职工生产生活产生的影响，在采取措施前及时报告当地党委、政府，并按要求逐级上报。
