大象新闻·映象网记者 韩争强/文图
近段时间，一些地方推出惠民政策，缴商品房契税，给予一定比例的契税补贴，让赶上这波政策红利的广大业主欢欣鼓舞。可在许昌市襄城县瑞贝卡新天下小区，业主们几乎每天都要数一数距离5月31日契税补贴截止时间还剩多少天。因为开发商收房款后长达17个多月不给开具购房发票，导致他们截至3月27日仍然无法缴纳契税，能否享受到这波政策红利成了他们最担心、最焦虑的事，身心备受煎熬。
【投诉】开发商收房款2年不开具购房发票
近日，襄城县瑞贝卡新天下小区业主宋女士向河南广电大象新闻·大象帮（https://static.hntv.tv/total/tsb/dxrx/）投诉称，她的房贷都交了近2年了，至今小区的开发商——襄城县瑞贝卡房地产开发有限公司仍然不给开具销售不动产统一发票（以下简称购房发票）。其间，她多次跟销售顾问反映此事，他们总是以正在协调解决此事为借口推脱。襄城县去年实施了购房缴纳契税给予补贴政策，今年5月31日为截止时间。如果开发商继续拖延不给开具购房发票，过了5月31日，他们就享受不到这波红利了。“能补贴好几千元哩，超过一个月工资了。我们能不急吗！”
还有该小区业主投诉称，襄城县瑞贝卡房地产开发有限公司还违规收取了天然气开口费，有的退了，而她的就没有退。同一个小区，两个标准，不合理不合规。时间紧，他们希望大象帮栏目记者能尽快出面，帮助他们协调解决一下存在的这两个棘手问题。
接到大象帮转来的线索后，河南广电·大象新闻记者随后专程赶到襄城县调查此事。
【调查】长时间不开具购房发票属实 存在收取燃气开口费行为
襄城县瑞贝卡新天下小区位于该县百宁大道与文昌路交汇处，分为南北两个区块施工建设。记者在现场看到，所有住宅楼均已封顶，北区住宅楼部分楼体已经粉刷。业主宋女士介绍说，她是2021年2月与开发商签订的商品房购买协议，同年10月，她的贷款银行将全部房款支付给了开发商，她也开始还贷了。在签订购房协议时，开发商指定的物业管理公司——河南瑞贝卡物业管理有限公司让她缴纳了3200元的燃气开口费，并出具了代收收据。
宋女士说，按照常理，开发商收到房款后就应该第一时间把购房发票开具出来，这是他们掏钱买房的核心证据。但他们迟迟没有开具出来。去年，襄城县出台购房缴纳契税实施补贴政策后，她更是把讨要购房发票作为重要事情来办，但多次催促置业顾问仍然无果。更让她气愤的是，他们小区凡是在2021年3月以后缴纳燃气开口费的业主，都被退费了。而她因为是在2021年2月缴纳的燃气开口费，被拒绝退费。
在襄城县瑞贝卡新天下项目销售处，营销人员介绍说，他们的这个项目共分为北区和南区，北区共规划建设约800套商品房，今年年底交房，除个别一楼的房子外，其他的均已经售出;南区共规划建设约700套商品房，也已经售出一部分，明年交房。他介绍说，目前小区所售商品房均没有给业主开具购房发票，“一般交房时才给开具，因部分业主赶契税补贴政策，目前正在协调开具购房发票事宜。”对于收取燃气开口费问题，他介绍说，该小区是在2020年开始预售的，2021年3月，当地下发文件，从当年3月1日起不准再收取燃气开口费，所以，之前收取的，没有退，之后收取的，都退了。
同一个小区，同样一个燃气开口费名目，先不说它收取合不合规定，但就一个时间节点就有问题，票据开具的时间仅仅相差一个月，就一个收费，一个退费，合情合理吗?一名业主对记者说。在该小区业主群里，大家议论最多的话题之一就是燃气开口费，有业主称，来自燃气公司内部的消息说，2019年3月1日以后的燃气开口费都应该退还给业主。
记者注意到，2019年，国家发展改革委、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局三部委联合发布了《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，意见要求禁止收取燃气开口费、并网费等不合理收费。在2020年12月，国务院办公厅转发《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展意见的通知》，再次强调，清理取消不合理收费，不得以开口费、开户费、并网费等名义收取已经纳入工程安装成本的费用。
河南省发改委在2021年2月26日下发《关于做好清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费有关事项的通知》(以下简称《通知》)，全面取消供水供电供气供暖环节的不合理收费。《通知》明确在供气环节，取消燃气企业应通过配气价格回收成本的收费项目，包括：涉及建筑区划红线外市政管网资产的增压费、增容费等类似名目费用；涉及市政管网至建筑区划红线连接的 接驳费、开通费、接线费、切线费、吹扫费、放散费等建设及验收接入环节费用；涉及建筑区划红线内至燃气表的设施维修维护、到期表具更换等费用。取消与建筑区划红线内燃气工程安装不相关或已纳入工程安装成本的收费项目，包括开口费、开户费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等类似名目费用。
【说法】 正在协调，契税补贴截止前能开出购房发票
对于已经售出的商品房，没有交房，能不能开具购房发票呢？记者首先联系了襄城县住建局，他们回复说，住建部门没有具体要求，因开购房发票涉及税务部门，以他们的意见为准。随后，记者又联系了襄城县税务部门，他们回复说，可以开具购房发票。
襄城县瑞贝卡新天下项目相关负责人向记者介绍说，襄城县实施契税补贴政策才半个多月，此前，业主都没有索要过购房发票。但事实并非如此。记者在《襄城县人民政府办公室关于促进房地产业良性循环健康发展的意见》（襄政办文[2022]12号）中看到，凡在襄城县境内购买商品住房尚未缴纳契税的购房人，在规定期限内缴纳契税的（不含商业房产），采取“先征后补”的契税补贴方式，每套房只能享受一次补贴。凡在2022年7月1日至2023年5月31日前缴纳商品住房契税并按时申报补贴的，按照契税总额的50%给予补贴；2023年5月31日(含本日)之后缴纳的，不再享受本次补贴政策。（以完税凭证所载入库日期为准）”。
襄城县自然资源局和当地媒体也证实了此事。实施契税补贴的时间是2022年7月1日至2023年5月31日，长达10个月。
对于长时间不开具购房发票的原因，该负责人解释说，开具购房发票，牵涉到要同步缴纳相关税费，数额很大，而他们只是公司的一个地方项目，不当家。何时申领、开具购房发票都是公司总部才能决定的事情，他们已经将业主的诉求和媒体采访调查此事的消息进行了上报。对于业主反映的燃气开口费问题，他介绍说，参考执行的是地方文件，对于是否合理合规问题，他则没有过多解释。
3月27日下午，襄城县瑞贝卡新天下项目相关负责人给记者反馈消息说，购房发票的事情已经跟业主沟通过了，先把他们的开票信息和联系电话号码留下，只要财务领到发票，会立即通知业主过来领票的，不会耽误了他们享受这波契税补贴红利的。
大象新闻将继续关注此事的进展。
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