许昌

映象网许昌讯（记者康世保）3月8日上午9时，许昌市东城区党工委2019年工作会议在许都大剧院观演大厅隆重召开。这既是一个回顾2018年工作、表彰先进的总结会，又是一个明确2019年工作任务、加油鼓劲的动员会，更是一个转变作风、狠抓落实的推进会。区党工委、管委会领导班子成员及副县级干部，管委会机关全体干部职工，各街道办事处、驻区单位班子成员、各村（社区）支部书记、主任，各中小学校校长，辖区重点企业负责人和在建项目企业负责人等齐聚一堂，共谱东城区经济社会高质量发展新篇章。

会议总结回顾了2018年度全区经济社会发展取得的突出成绩，安排部署了2019年各项重点工作。会议还对2018年度各条战线涌现出的先进单位、优秀企业和先进个人进行了表彰，提振全区干部奋斗实干谋新篇的信心。各街道党工委向党工委书记朱发业同志递交了目标责任书，夯实工作任务，确保各项工作落实到位。

2018年---肯定成绩 提振信心

近年来，面对错综复杂的国内外环境和日益严峻的经济形势，东城区上下坚持稳中求进工作总基调，以打好“四张牌”为总要求，坚持“拉高标杆、持续求进、走在前列”的工作思路，大力实施“一二三四五”发展战略，加快推进“五园东区”建设，全区经济呈现出总体平稳、稳中提质、稳中向好的良好发展态势，实现了“一年打基础、两年上台阶、三年树形象、五年创辉煌”的奋斗目标。

在产业发展上，东城区围绕现代商贸、金融服务、健康养老等现代服务业，通过驻地招商、以商招商等多种渠道，成功引进了一批服务效能广、带动能力强的重大项目签约落地。许昌万达广场、万洲大都汇、亨源通世纪广场和中原国际酒店等服务业项目相继建成投用；空港养老服务基地、中原云鼎广场和建安商业广场等重点项目加快推进。在房地产业开发上，恒大集团、碧桂园集团、保利集团、雪松集团、旭辉集团、中梁集团、建业集团、郑州机场集团、雅居乐地产和中建七局等国内外知名的房地产公司相继入驻东城区，进一步汇聚了宜居效应，提升了城市品位。

在城市管理上，通过创新管理体制、细化管理措施、锻造管理队伍和加大资金投入等措施，持续提升城市精细化管理水平，城市管理综合考评排名全市领先。

在破解难题上，东城区创新思维和工作方法，破解了一批多年想解决而解决不了的难题，办成了多年想办而办不成的事。采取以长贷置换短贷、以低息置换高息的方法，有效化解债务风险112亿元。成功破解了菅庄、唐岗、陈庄、梁庄、东城一高、八龙路、智慧大道等多年遗留的拆迁难题，化解了恒大绿洲、金石星海湾、许继天宝盛世、市教育小区、亚恒橡树湾和恒实御湖城等一批开发楼盘的征地拆迁遗留问题。快速实施了对邓庄、长村、岗王、于庄和南许庄等社区的拆迁改造，被市委、市政府誉为“东区速度”。五年来，累计投入拆迁资金约110亿元，拆迁面积470余万平方米，腾出土地10000余亩。累计出让土地63宗4500余亩，土地出让总额达120亿元，有效化解了政府债务风险，确保了全区各项工作的正常运转。

在基础设施建设上，持续完善城市基础设施，高标准建设了许鄢快速通道、新107国道、南海街、洪河街、中原路、紫云路和礼贤路等城区主干道，打通了许都路、八龙路、兴业路和智慧大道等20余条断头路，构建了多层次、立体化的城市道路系统，为加快区域发展奠定了坚实基础。

在生态文明建设上，规划建设了中央公园、鹿鸣湖公园、悦民公园、科技广场和秋湖湿地等一批广场游园和水生态景观。同时，依托区位优势，加快生态绿化建设步伐，完成绿化投资10.6亿元，新增绿地面积420万平方米，全区绿化覆盖率达46%，人均公共绿地面积15平方米，为我市创建全国卫生城市、文明城市、生态园林城市和水生态文明建设试点城市作出了积极贡献，被市委、市政府授予“许昌市创建全国文明城市工作重要贡献奖”“许昌市林业生态建设先进区”和“许昌市全国水生态文明城市建设试点工作突出贡献单位”等荣誉称号。东城区已成为宜居、宜业、宜学、宜商、宜养、宜游的花园式新城区。

在党的建设上，全区各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强，拼搏奉献、忠诚干净、敢于担当已成为东城区干部的作风标志。全区上下你追我赶、明争暗赛，形成了千船竞发、百舸争流的良好发展局面，现在的东城区已步入向上、向好的良性发展轨道。

2018年，面对经济发展新常态和经济发展下行压力，全区上下齐心协力、克难攻坚、保持了全区经济社会稳中有进的良好态势。

全区经济平稳快速增长，其中，地区生产总值增速全市排名第二、服务业增加值增速全市排名第三、固定资产投资和房地产销售面积增速全市排名第一，主要经济数据增速稳居全市第一方阵。

项目建设成效明显，全年共谋划各类重点项目122个，总投资820亿元，年度计划完成投资280亿元，已完成投资292亿元。107国道改建、中央公园（陈庄街至南海街段）、万达商业广场和新东街中学等一批重点项目陆续建成投用。

保障能力明显增强，通过发行政府债券和加快土地出让等方式，筹集建设资金，全年通过发行政府债券完成融资7.8亿元，全年累计出让土地19宗1552亩，成交总额68.7亿元，占据全市土地出让总额的“半壁江山”，为加快推进棚户区改造和重点项目建设，提供了强有力的资金支持。

教育事业蓬勃发展，大力实施基础教育提升三年攻坚计划，持续提升全区教学质量，学府街小学荣获2018年度市长质量奖。去年中招考试中，我区四所中学被许昌高中录取人数再创新高，达到165人，录取率位居全市前列。

社会大局和谐稳定，“扫黑除恶专项斗争”成效显著，全年受理线索40余条，抓获涉恶犯罪嫌疑人54人，破获案件20余起，群众安全感指数全市领先。信访积案有效化解，办理中央巡视组交办案件33件，办结率100%，全区信访总量明显下降。安全生产监管持续加强，隐患整改率达99.1%，全区安全生产形势保持稳定。

党的建设卓有成效，从严管党治党不断引向深入，基层组织建设持续加强，以村（社区）“两委”换届为契机，按照“三有三带”标准，高质量完成全区54个村（社区）“两委”换届选举工作，进一步强化了基层党建。

回首2018年，东城区经济社会发展成绩喜人，令人振奋。

2019年--突出重点 务实重干

2019年，东城区将认真落实省委全会和市委全会工作部署，坚持新发展理念、坚持稳中求进总基调、坚持高质量发展方向、打好“四张牌”，实施“1333”发展战略，即：坚持党建引领，突出三个重点（三产发展、二产补短、乡村振兴），实施三项工程（项目建设、棚户区改造、许东生态新城开发建设），强化三大保障（资金、环境、队伍），加快推进“五园东区”建设，在实现“两个高质量”发展上持续求进，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年，重点要做好以下工作：

区党工委副书记、管委会主任王保海指出，全区上下要紧紧围绕贯彻新发展理念，奋力开创高质量发展新局面，重点做好“六个全力”。

要突出区位优势，全力打好“四张牌”。全面贯彻落实各级安排部署，牢固树立高质量发展理念，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化，充分发挥区位优势，“用猛药”抓转型，“出重拳”补短板，“打硬仗”引大商，以实实在在的行动，打好具有东区特色的“四张牌”。

要突出工业兴区，全力补齐发展短板。坚持以转型升级和供给侧改革为抓手，牵住转型“牛鼻子”，落实改革“硬任务”，加快搭建平台，增强转型发展的驱动力；强势精准招商，增强转型发展的竞争力；铁腕整治环境，增强转型发展的承载力；真情当好“店小二”，增强转型发展的软实力，全力打好经济社会发展“翻身仗”。

要突出惠民工程，全力推进项目建设。把增进民生福祉是发展的根本目的，把抓项目、扩投资作为稳增长、促发展、惠民生的关键举措，持续推进重点项目建设，突出抓好民生工程，加快实施棚户区改造，不断提高辖区居民生活质量。

要突出风险防范，全力打好“三大攻坚战”。建立健全信息搜集研判、管理协调和应急处置机制，强化覆盖事前、事中、事后的风险管控，用制度管住风险，守住不发生区域性、系统性风险的底线，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。

要突出城市管理，全力打造生态宜居之城。坚持由重建轻管向建管并重转变，统筹推进城市社区建设、五城联创和水系景观管护，持续提升精细化水平，让管理更规范、生活更便利、环境更宜居，着力打造生态“福地”，建设“诗意”家园，切实提升广大人民群众的幸福感、获得感。

要突出民本民生，全力办好社会事业。坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的，关注“衣食住行”、关爱“生老病死”、关切“安居乐业”，不断满足人民群众对美好生活的需求，让人民群众有更多的现实获得感。

如何做好2019年工作？这六点要求很重要：

区党工委书记朱发业紧扣“担当作为 开拓创新 奋力谱写东城区经济社会高质量发展新篇章”这一主题，认真总结5年来全区取得的辉煌成就，全面客观分析当前全区经济社会发展面临的重大机遇，明确提出实施“1333”发展战略的工作思路，并就做好全年各项工作提出“六个狠下功夫”，要求全区上下坚定不移扩投资、上项目、补短板，全力推动经济社会高质量发展。

他强调，要着力加快区域协同发展，在主动融入郑许一体化上狠下功夫。要紧紧抓住郑许一体化正式上升为省级战略的重大机遇，坚持“依托郑州、对接空港、优势互补、错位发展”的经济发展思路，积极推进交通、产业、生态对接，努力在融入郑州大都市区中先行一步。要着力推进重点项目建设，在夯实发展基础上狠下功夫。要大力实施“151”投资计划，积极推行“三个一”工作机制，强化要素保障、优化发展环境，以项目建设的高效推进和突破，推动全区经济社会高质量发展。要着力打好转型发展攻坚战，在提升产业竞争力上狠下功夫。要坚持把经济结构调整作为推动高质量发展的主攻方向，以深化供给侧结构性改革为主线，按照“强三、补二、优一”的产业发展布局，把发展第三产业尤其是现代服务业放在更加突出的位置，优化产业结构，弥补工业发展短板，培育优化特色农业，突出抓好“四个一百”专项行动，全面提升发展质量。要着力推进新型城镇化建设，在拓宽发展空间上狠下功夫。要大力推进以人为核心的新型城镇化，加快许东生态新城开发建设，紧盯百城提质建设工程项目，坚决打好棚户区改造攻坚战，努力在加快新型城镇化进程中趟出一条新路子。要着力深化改革开放，在激发发展活力上狠下功夫。要坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，以改革破难题，以开放拓空间，以创新促发展，不断深化重点领域改革，持续加大招商引资力度，大力优化营商环境，进一步激发高质量发展的动力、活力。要着力防风险惠民生，在确保社会和谐稳定上狠下功夫。要坚持以人民为中心的发展理念，着力解决好教育、医疗、环保等群众最关心、最直接、最现实的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实让老百姓感受到发展的温度和幸福的质感。

朱发业要求，全区各级党组织要牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，坚持党要管党、从严治党，不断加强和规范新形势下党内政治生活，加强基层党组织建设，夯实党的执政基础；加强思想宣传舆论引导，打好意识形态主动仗；加强党风廉政建设，营造廉洁政治新常态；加强干部队伍建设，铸造引领发展的中流砥柱；加强作风建设，实现工作效能大提升。

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