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图为全市领导干部会议现场。许昌日报记者 朱宁 摄

4月20日，全市领导干部会议召开，贯彻落实全省转型发展攻坚推进会精神，分析当前经济形势，部署二季度全市经济社会发展工作和今后一个时期全市转型发展攻坚工作。市委书记武国定强调，要认清形势、坚定信心，学习先进、拉高标杆，持续在转型发展中走在前列。

市长胡五岳讲话，市委副书记王忠梅主持会议，市领导石克生、申武装、石迎军、刘保新、王堃、冯奕、史战芳、赵文峰、赵振宏、徐相锋和其他市级领导出席会议。

武国定在讲话中指出，今年一季度，我市经济运行保持“总体平稳、稳中有进”的良好态势，主要指标增速均居全省前列，集中力量办成了建安区撤县设区、城市中轴线全面贯通、中心城区生态廊道建设、许都路全线贯通等一批大事要事，实现了首季“开门红”，并在全省重点项目暨转型发展攻坚观摩评价活动中取得优异成绩。为进一步拉高标杆、持续求进，我市组织党政考察团赴浙江杭州、金华考察学习，开阔了眼界、更新了理念，更看到了差距、找准了方向。各级各部门必须进一步认清形势、坚定信心，学习先进、拉高标杆，持续在转型发展中走在前列。

围绕“持续求进，在转型发展中走在前列”，武国定强调，持续求进、走在前列，必须克服自满情绪和麻痹思想，增强转型发展的紧迫感、使命感。面对今年以来我市各项工作取得的优异成绩，我们不仅要清醒地看到，这些成绩的取得是历届班子不懈奋斗的结果，更要清醒地看到，发展不平衡问题仍是制约我们的一大短板，我市与先进发达地区仍存在较大差距，全省各地你追我赶、竞相发展的态势日趋激烈，我市加快转型发展的任务依然繁重。全市上下要始终保持清醒头脑、树牢忧患意识，拉高标杆、持续求进，以壮士断腕的勇气打好转型发展攻坚战，努力保持良好发展态势。

武国定强调，持续求进、走在前列，必须以新发展理念为引领，坚决打好转型发展攻坚战。要以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向，抓住关键、集中攻坚，努力实现从外延增长到内涵增长、从低效供给到高效供给、从速度效益到质量效益 “三个转变”，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展路子。具体要突出抓好四个方面：坚持市场导向，调什么、怎么调都要由市场说了算；坚持环境倒逼，加快绿色改造、智能改造和技术改造；坚持创新驱动，全面推进技术创新、业态创新、模式创新和管理创新；坚持政策激励，对战略性新兴产业、高新技术企业等要实行区别性、倾斜性政策，加快做大做强、转型发展。

武国定强调，持续求进、走在前列，必须坚持“两手发力”，注重统筹推进。一要坚持优化提升传统优势产业与大力发展战略性新兴产业“两手发力”。一手抓传统优势产业技术改造、转型升级、提质增效；一手抓大力发展战略性新兴产业，着力抢占未来发展先机。二要坚持优化存量与扩大增量“两手发力”。一手抓调整优化存量，盘活资源、挖掘潜力，打造优质产业；一手抓扩大优质增量，坚持高起点、高标准，发展符合“四化”要求、具有产业竞争力的产业项目。三要坚持开放招商和民营经济“两手发力”。一手坚持不懈地招商引资，提高门槛、招商选资；一手坚持不懈地促进民营经济转型发展，督促每家规模以上企业制定转型发展计划，同时要加强转型升级项目谋划、实施项目化管理，把转型升级落实到项目上。

武国定强调，持续求进、走在前列，必须坚持不懈抓科学发展载体建设，推动产城融合发展。把产业集聚区和服务业“两区”作为推进产业优化升级的主战场，加快实现由规模扩张向量质并重转变。一要推动产业集聚区提质增效。抓好晋星升位，市发改委、各县（市、区）要按照省里修订的产业集聚区考核办法，加强测算、制定规划、明确方向，努力向更高星级晋升突破；提高发展质量，持续提高准入门槛，确保用地向无污染、低能耗、高技术、高产出的好项目倾斜；规划建设区中园，坚决关停一批小散乱差企业，引导企业入园升级。二要推动服务业“两区”提速扩容。抓好龙头项目建设，做好招商引资工作，注重服务业新业态发展，推动服务业“两区”真正成为现代服务业集聚区。三要推动产城融合互动发展。扎实推进百城建设提质工程，强力推进棚户区改造三年攻坚计划，深入开展“五城联创”和“三城同创”，同时深化户籍制度改革，逐步提高城镇化率，努力实现以产兴城、以城促产。

武国定强调，持续求进、走在前列，必须千方百计做强产业，着力培育新的经济增长点。一要更加注重培育主导产业。各县（市、区）、产业集聚区要把产业发展作为重中之重，重点筛选1到2个竞争性最强、成长性最好、关联性最高的产业作为主导产业，实行专人专题专案，“一个产业、一个班子、一套人马、一抓到底”，集中力量培育，打造发展亮点。二要围绕主导产业推进转型升级。着力谋划项目、推进技改、强化落实，推动主导产业向价值链、产业链中高端迈进，真正成为支柱产业。三要围绕主导产业培育新的经济增长点。要立足当前、着眼长远，围绕主导产业加大招商引资力度，培育发展后劲，尤其要对签约项目、新上项目、待建项目分类梳理、建立台账，盯住不放、一抓到底，加快推进、尽快落地，着力增强未来发展支撑力。

武国定强调，持续求进、走在前列，必须持续发扬“三股劲”，驰而不息抓落实。一要发扬“三股劲”、撸起袖子干。要把拼劲、狠劲和韧劲，用到招商引资、项目建设、破解难题、推进60个重大专项等重大发展问题上，在干事创业中展示干部形象、检验干部作风、考核发现干部，推动决策部署落实到位。

二要转变政府职能、提升行政效率。要持续深化“放管服”改革，学习外地先进经验，大力推行联审联批、模拟审批，加强公共资源交易、招投标等制度改革，努力放到位、管到底、服务好，真正“让信息多跑路、让百姓少跑腿”。三要转变干部作风、推动工作落实。坚决杜绝“思考问题浮浅、工作作风浮躁、总结汇报浮夸”的“三浮”现象，大兴调查研究之风，脚踏实地抓好落实，推动全市持续求进，在转型发展中走在全省前列。

武国定还就认真配合省委巡视、切实抓好换届工作、扎实推进脱贫攻坚、全力抓好信访稳定等具体工作提出要求。

胡五岳在讲话中总结了我市转型发展的成效，分析了我市转型发展仍存在的问题和不足，阐明了转型发展面临的重大机遇和严峻形势。胡五岳强调，各级各部门必须高度重视，在深入学习领会全省产业发展座谈会和转型发展攻坚推进会精神中，进一步提高思想认识；在与先进地区横向比较中，认清工作差距；在深入研究、结合实际中，找准努力方向，以更加有力的措施、更加务实的作风，加快推动转型发展。

一要坚定信心，把握机遇，推动转型发展取得新的更大的成效。未来几年将是转型发展的黄金期、关键期、窗口期，不转型只能是死路，早转型才能找到出路。谁转得快，谁就能占得先机；谁转得好，谁就能赢得主动。全市上下必须切实增强转型发展的紧迫感、压力感和使命感，与沿海地区看齐，与先进省份看齐，坚定信心，拉高标杆，真抓实干，加快转型，以壮士断腕的勇气加快转型发展。

二要拉高标杆，突出重点，切实加快转型发展步伐。要紧紧围绕高端化、绿色化、智能化、融合化“四化”目标，抓住关键环节，着力破解难点，在攻观念之坚、结构之坚、体制之坚、创新之坚上狠下功夫，带动全面转型发展。要突出抓好供给侧结构性改革，坚定不移去产能，加快传统产业改造和新产业培育。要突出抓好“四化改造”，努力追求投资有效益、产业有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善的发展。要突出抓好开放招商，提高招商层次，提升招商实效，加快开放平台建设，为我市转型发展创造更好条件。要突出抓好创新驱动，加强技术创新、业态创新、模式创新、管理创新。要突出抓好载体建设，推动产业集聚区提质转型发展，加快服务业“两区”建设，加强特色小镇建设。要突出抓好机制创新，改革国有企业体制，创新农业经营体制，完善创新体制改革，健全商品流通体制。要突出抓好环境优化，处理好政府和市场的关系，厘清政府和市场的边界，发挥市场在资源配置中的决定性作用，继续推进“放管服”改革，加大对转型发展的政策激励，助推产业更好发展。

三要抓好当前，注重统筹，全面取得转型发展新成效。要采取有力措施，扎实做好二季度工作，巩固扩大一季度良好态势，确保实现上半年时间、任务“双过半”，为加快转型发展奠定坚实基础。要着力稳定经济运行，着力稳定工业增长，强化资金保障，为完成全年目标任务打下坚实基础。要扎实推进项目建设，强化政策支持，做好保障服务，提高办事效率，加强联审联批、并联审批、模拟审批，加快审批进度，加强谋划储备，持续为转型发展提供支撑。要持续抓好招商引资，认真筹办好重大招商活动，组织好第十一届三国文化旅游周招商活动，加强对外合作，持续深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，尤其要扩大对德合作成果。要适时抓好农业生产，切实抓好麦田管理，及早做好夏收会战准备；抓住夏收腾茬时机，加快推进农业供给侧结构性改革；抓好土地确权登记颁证工作，加快土地确权进度。要抓好大气污染防治，保持高压态势，以环境治理倒逼产业转型升级；继续实施各项管控措施，确保完成二季度各项目标任务。要强力推进脱贫攻坚，进一步提升政治站位，强化责任担当，把产业扶贫作为重中之重，选准项目、帮扶到户、确保增收，切实做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，实事求是“摘帽”。要切实维护社会稳定，全面开展安全隐患排查，做好春季夏季食品安全监管工作，持续抓好非法集资、问题楼盘、信访积案三类突出问题集中治理，开展好矛盾纠纷“大排查、大化解、大治理”活动，加强社会治安综合治理，维护全市社会大局和谐稳定。

市委常委、常务副市长石迎军通报了全市一季度经济运行、全省经济社会发展和产业集聚区考评办法修订等情况，对全市重点项目暨转型发展攻坚观摩评价活动情况进行了点评。

会议对2016年度市县经济社会发展、产业集聚区和服务业“两区”建设先进单位、先进个人和全省重点项目观摩评价活动突出贡献单位、企业进行了表彰。

参加会议的还有：市委各部委、市直和驻许各单位负责同志；9个县（市、区）党政正职，分管产业集聚区和特色商业区的负责人，市发改委主任、市经发局局长、重点项目办主任；全市10个产业集聚区主要负责同志，市商务中心区和全市6个特色商业区管理机构负责同志；全市100户重点企业负责人。