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市公安局警令部行政审批科的民警在工作中。朱晓峰 摄

核心提示

11名美丽警花，一道亮丽的风景线。在许昌市民之家，市公安局警令部行政审批窗口工作人员以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，是许昌市民之家市直各局委中工作人员最多、办件量最多、行政审批事项最多、接触群众最多的单位。

10多年来，她们为群众办理各类审批事项60万余件，没有出现一次差错，从未收到群众一起投诉。这个高素质的“百姓贴心窗口”先后被评为全国公安机关爱民模范集体、河南青年五四奖章集体等，近日又被人事部、公安部授予“全国优秀公安基层单位”荣誉称号，全省公安系统独此一家。

用微笑服务打造一扇“美丽窗口”

“您好，请问您办理什么业务？”6月8日，记者来到位于龙兴路北侧的许昌市民之家市公安局警令部行政审批窗口，听到的是温馨的话语，看到的是微笑的面庞。

市公安局警令部行政审批科（市公安局警令部行政审批窗口）成立于2001年12月，有11名工作人员，均为女性，办公地点设在许昌市民之家二楼大厅北侧。6个窗口前，均有市民在办理业务。民警不厌其烦，一一解答市民提出的问题，有条不紊地办理各种手续。

平等对待，微笑服务，是这些警花共有的特点。她们开展打造 “美丽窗口”、树“美丽警察”形象活动，把亲民、便民作为主攻方向，千方百计满足群众对公安窗口服务的新要求，让群众“满意而归”。一个个警花获得了“河南省优秀政法干警”“最美许昌人”“河南省优秀共产党员”等荣誉……

服务工作“不主动就会被动”。市公安局警令部行政审批科负责人介绍，她们主要负责户籍迁移、身份证办理、公章刻制、入市货车通行证办理、消防审核等行政审批业务。在工作中，她们全面推行行政审批权力清单和责任清单制度，实行首问负责制、一次告知制、限时办结制、延时服务制等制度，对窗口人员的行为规范、仪容仪表、服务规范、语言规范、岗位纪律进行统一要求，以爱岗敬业、无私奉献、锐意进取、优质高效的服务创造了不凡业绩。

把每件琐碎“小事”都办到群众满意

迁户口、办身份证……在很多人看来，市公安局警令部行政审批窗口的工作既单调又琐碎。可在这些窗口民警看来，这些“小事”关系着每一个具体的人，连接着千家万户。她们每天与群众接触，一举一动都代表着公安窗口的形象，代表着城市形象。看似小事，实则非同小可。

高考等特殊时期，窗口民警克服办件量大、业务集中、群众需求紧急等情况，特事特办，加班加点为群众服务，为学生顺利报名考试提供保障，受到办事群众的一致好评。2016年12月16日下午，一对夫妻带着女儿急匆匆地赶到该窗口求助。原来，其女儿的身份证丢了，明天上午就要参加艺术考试，没有身份证参加不了考试。听了申请人的求助，窗口民警立即特事物办，加班为其办理了临时身份证。他们拿着还有些发热的临时身份证后，感动得连声道谢。

有一次，她们接到群众求助：市民张淑贞老人入院就医，但没有身份证，没法办理各种住院手续。工作人员决定特事特办，立即为老人办理身份证，并赶到医院送到张淑贞老人手中。老人的家人感动不已。

为进一步改进服务方式，提高服务质量，她们在市区推行临时身份证快捷办证法，办理临时身份证最快当日可取。同时，打破市区地域壁垒，群众可就近选择到市公安局警令部行政审批窗口或建安区行政服务中心公安窗口取证，改变了办理临时身份证制证周期长、群众跑腿多、浪费办公耗材等弊端，群众少跑腿了、领证速度快了，解了许多因乘飞机、火车，补办银行卡，参加各类考试等急需用证者的燃眉之急，收到了良好的社会效果。

“群众利益大于天，群众利益无小事。”市公安局警令部行政审批窗口坚持把服务作为日常工作的重中之重，采取送证上门、预约办证、延时服务等诸多措施，以实际行动打造了良好的公安服务品牌，受到了一位又一位办事群众的肯定。

在简政放权、放管结合、优化服务方面，市公安局警令部行政审批科的市级行政许可精简至现在的11项，在全省市级公安机关中行政许可最少、办事流程最简便。

以规范高效的行动为“阳光警务”注解

陈某家在石家庄，其爱人在许昌驻军某部服役。陈某打电话咨询如何办家属随军手续，言语中透露其一个人在石家庄带孩子，请假不容易。市公安局警令部行政审批窗口工作人员听后，立即告知其可以通过许昌市公安局网上警局办理相关手续，并将相关办事流程、办事手续告诉她。陈某在市公安局网上警局注册申请，提交了相关资料。市公安局警令部行政审批科很快就将相关手续办结，并将证件通过快递邮寄到石家庄。

让数据多跑路，让群众少跑腿。 自2017年6月5日起，凡新办企业领取营业执照后，不再局限于必须到市公安局警令部行政审批窗口进行公章备案。申请单位可携带营业执照副本原件及复印件、法人及经办人身份证原件及复印件，就近选择到市公安局警令部行政审批窗口或经省公安厅批准、具有刻制公章资质、持有特种行业证及营业执照的公章备案点（市区现有融安印章部、国安印章部两个备案点）办理刻章手续。企业提交申请后，由公章备案点直接将营业执照、经办人身份信息上传至印章管理系统。窗口民警收到申请、获取企业信息后，予以网上审批。短短4个工作日，已有30余家新办企业通过网上申请报备、审批办理了公章业务，最大限度地方便了企业和群众。

打造“阳光警务”，就是要规范行为，提高效率，让群众办事更方便。 她们通过警务公开栏、行政审批网、大屏幕等多种形式公开审批信息，实现了“审批项目、依据、要件、程序、方式、时限、收费”等“十公开”，既保障了公众的知情权和监督权，又极大地方便了企业和办事群众。

10多年来，这些警花坚守岗位，甘于平凡，用实际行动打造了服务品牌。许昌市公安局党委、市政法委、市委、市政府先后下发关于开展向许昌市公安局警令部行政审批科学习的决定。她们成为全市公安战线和公共服务窗口的一面旗帜。

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今年5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，市公安局出入境管理大队大队长马志贤和禹州市公安局特警大队大队长祁自军分别被授予“全国优秀人民警察”称号。

自2000年以来，马志贤带领市公安局治安和出入境管理支队出入境管理大队民警，以民意为导向，不断创新服务举措，2012年以来为群众办理各类出入境证件40余万人次，办结率、审批合格率、群众满意率均为100％。他们的工作，连年在全省公安出入境系统绩效考评中名列第一。

自2006年以来，祁自军身先士卒，带领禹州市公安局特警大队民警攻坚克难，抓获各类违法人员458人，依法妥善处理突发性事件300余起，为群众办理便民服务事项1000余件，使禹州市人民群众的安全感和满意度逐年提升。他荣获个人一等功1次、个人三等功2次，获得“全省公安机关十大忠诚卫士”“中原卫士”等称号。

许昌市看守所被公安部记集体一等功

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