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从“调研开路”到“研以致用”——鄢陵县主题调研纪实

2018-05-24  来源:映象网

映象网许昌讯(记者 康世保 通讯员 郑法魁)穿行在鄢陵城乡,有一种比盛夏酷暑更热的热浪,在花乡大地激情荡漾 ——一场以“不忘初心、牢记使命,苦干实干、创新攀高”为主题的调研活动在这里如火如荼地尽情铺展。在这里,人们时时处处为这种热浪所振奋,所鼓舞。

要调研、会调研、肯调研,已经化为鄢陵全县干部真真切切的行动。这种催人奋进的调研之风,来自于鄢陵县委、县政府对于谋事之基、成事之道的一种理性抉择。而印证这种抉择的,是一组组带着泥土芳香、沉甸甸、火辣辣的数字:50多天,577篇有深度、有见地的调研报告“新鲜出炉”,33篇涉及旅游、康养、党建、扶贫攻坚等59个重大专项及13大类课题的专题报告“脱颖而出”,126个具体问题已实地解决和正在研究解决。

从“调研开局”到“调研开路”

急求发展大计的鄢陵县委、县政府的领导一直在深深思考:鄢陵的发展之路该怎样走?如何来?

答案是,到基层问计于民,眼睛向下,脚步向下。通过深入调查研究,通过了解基层群众所思、所想、所盼,找到啃掉"硬骨头”、越过“急险滩”的具体路径。

鄢陵县委书记尹二军先后30多次深入陈化店镇的马桥村、柏梁镇的小王社区、彭店镇的田岗村、马坊镇的谷楼村,广泛听取群众意见,尤其对群众“最盼、最急、最优、最怨”的问题,更是抓住不放,主动调研。

鄢陵县长李东岭围绕文化、教育、交通、项目建设、招商引资,平安建设、社会事业等专题,一连现场办公26次,还督促随行人员及相关部门负责人要深入调查研究,多掌握一手情况。

在鄢陵县委书记、县长的带动下,这种“调研开局”的工作方法,影响了鄢陵县委、人大、政府、政协四大班子,鄢陵县委“班长”个人工作的“调研开局”,变成了整个班子成员的“调研开路”。

从“开局”到"开路"一字之差,使得鄢陵深入实际调查研究,求真务实从鄢陵县委领导的个人行为变成了全县领导集体的群体行为,由“临时性工作”变成了制度化机制。这种机制,激励着鄢陵县干部在调查研究中了解实际,发现问题,把握实情,认识规律;在调查研究中孕育新思路,产生新思想,形成新措施,谋划新战略。

打好四张牌,既是习近平总书记视察河南提出的政治要求,也是鄢陵贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本体现,更是鄢陵做好各项工作的“总纲”。如何向“总纲”看齐,朝“总纲”发力,确保“四张牌”在鄢陵求实求效,纲举目张?

经过深入调研,鄢陵县领导提出了坚持康养引领、推动产业转型升级,坚持“双创”带路、推动创新驱动发展,坚持项目带动、深化基层能力建设,坚持提质增效、全面推进新型城镇化四位一体、同频共振的工作思路。

从形式创新到成果转化

事预则立,不预则废。要搞好调研,就要打有准备的仗。

“要围绕中心工作,贴近实际,贴近群众,以创新的形式开展调研。正所谓忙要忙在点子上,谋要谋在创新处”。 鄢陵县委常委、县委办主任杨喜照表示,在创新理念的同时,调查研究方式也要与时俱进。

这次主题调研,鄢陵在运用长期实践中积累的有效方法的同时,适应新形势、新情况,拓展调研渠道,采用问卷调查、统计调查、专家调查、网络调查等多种途径,把现代信息技术引入调查领域,提高调研的效率和科学性。

鄢陵县交通运输局通过采取统计调查、台账式管理,把所调研的课题进行分解,并对各部门承担的调研任务定时督促检查,确保活动深入进行。鄢陵县旅游局运用问卷调查,采取日报制,每天督促调研活动进度,保证调研报告的高质量如期完成。鄢陵县产业集聚区、县公安局、县卫计采取一把手带专家下基层进村入户方式,与村民面对面进行交流讨教,收集民情民意,解决实际问题。鄢陵县纪委监委放弃节假日休息时间,进行调研,在形成的《关于干部作风建设的调查与思考》调研报告中,为更好地促进干部作风建设提供了良方。鄢陵县财政局撰写的《关于鄢陵县财政收支矛盾剖析的调研报告》深入剖析了鄢陵当前财政状况面临的困难和原因,对下一步增加财政收入、壮大财政实力提出了科学的合理化建议。鄢陵县发改委撰写的《乡村振兴战略调研报告》对鄢陵农民增收、农业发展、农村繁荣提出了科学的发展对策……

针对优秀的调研成果,“两办”督查室把好的对策和建议进行了分解,并形成台帐印发相关部门,制定工作措施,推动问题解决,以确保优秀调研成果的优化、转化,深入推进乡村振兴、持续抓好教育质量提升、科学推进“三块地”改革、着力维护社会和谐稳定等措施的制定和实施,均为优秀调研成果转化的范例。

从实地调研到务实落实

这次调研坚持实事求是的原则,不唯书、不唯上、只唯实。

鄢陵县计委的一位干部说:深入实际,调查研究,就像一座桥梁,连着真知与行动,连着信念与决策,连着党心与民心。这次调研是一种扬长的选择。

鄢陵县委宣传部的一位干部说:想获得发言权,真正做到实事求是,只有一条路,迈开双腿,到实践中去,到群众中去。这次调研一种避短的选择。

鄢陵县政府的一位干部说:调查研究的是反映干部工作水平的“温度计”,也是检验干部宗旨意识的”试金石“,关系着干部的工作作风、精神状态、执政水平,更事关着民心向背,是一个永远不能遗弃的“传家宝”。这次调研更是一种立足现在、着眼未来的选择。

在鄢陵县委、县政府主要领导的率先垂范之下,全县干部紧抓调查研究、深入地方、深入基层、深入群众,展开高频次、多方位的实地调研。他们没有局限于本单位本行业的一地一隅,大胆创新、站位全局,把承担的调研课题摆在全县发展大局中去思考去谋划。

针对村级集体经济发展缓慢的问题,他们经过调研,制订出台了《鄢陵县推进“固本强基”工程发展壮大村级集体经济的实施方案(试行)》,鄢陵县财政安排1000万元作为发展村级集体经济专项滚动资金,用于支持和奖励有稳定性、长期性收入的实体项目,有效盘活农村集体资源、资产、资金,增强村级党组织“自我造血”功能,激活农村发展内生动力。南坞、陶城、望田等乡镇,结合小辣椒种植优势,引导各村组建小辣椒种植和产销合作社30多个;大马、柏梁、陈化店等乡镇,引导各村组建花木合作社40多个;引导有集体土地、房屋等资产的村,采取资产入股、投资分红等形式,千方百计发展壮大集体经济。彭店镇慕寨村党支部牵头成立了莲藕种植专业合作社,吸收该村10户贫困户以土地入股形式发展莲藕种植140亩,探索出了脱贫致富的新路子,为全县产业扶贫摸索出了成功经验。目前,鄢陵县有集体经济收入的村已经达到105个,281个村制定了村级集体经济发展年度计划和三年规划,正在抓紧组织实施当中……

“涉浅滩者见鱼虾,入深水者得蛟龙”,这句话正好道出了鄢陵县此次主题调研的真谛。鄢陵,这座以绿色为底色的梦想之城,不仅因精致而浪漫,因和谐而温馨,更因进取而生动。

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文章关键词:鄢陵县 主题调研 责编:张佳蓓
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