许昌频道

　　“以前要跑多个部门办的事，现在只要到一个窗口办一张执照就成了，办证时间也压缩到3个工作日，太便捷啦!”一个半月前，在许昌市民之家举行的“三十五证合一”启动仪式上，天地民生医药有限公司许昌分公司领取了许昌市首张“三十五证合一”营业执照。

　　这标志着我市“三十五证合一”改革正式启动。

　　如今，一个半月过去了，作为许昌市商事制度改革的重要举措，“三十五证合一”进展如何?效果如何?取得了哪些成绩?记者为此进行了走访。

　　何谓“三十五证合一”

　　“三十五证合一”是指在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，将发改、公安、财政、住建、商务、人行等17个部门的30个证照，进一步整合到营业执照上，全面实行“三十五证合一、一照一码”。

　　“三十五证合一”改革借助信息化手段实现企业“一照一码”走天下，有效解决“部门多次跑、材料重复交、办理时间长”的问题，让“信息多跑路、企业少跑腿”。

　　“其实，不论是多少证合一，背后体现的都是商事制度改革的成效：让数据多跑路、让群众少跑腿。工商登记便利了，民众经商创业环境宽松了，必将激发大众创业、万众创新的生机和活力。”市工商局行政审批科科长王跃民说。

　　“合”出了什么

　　很长一段时间以来，企业办理了营业执照，还需要办理各种证照，才能够实现营业。到处奔波不说，多头监管就是个难题。表面上看这个管得着，那个管得着，但在实际操作中，仿佛哪个监管主体都管不着，导致公众对市场监管问题诟病已久。

　　“三十五证合一”改革后，效果显而易见。市工商局行政审批科科长王跃民激动地告诉记者：“截至9月8日，我们已办理‘三十五证合一’营业执照6000余个，改革后实行‘一表申请、一窗受理、一网归集’工作模式，仅需3个工作日即可办妥。”

　　王跃民说，从政策层面来看，“三十五证合一”改革是深化商事制度改革的重要举措之一，是党中央、国务院和李克强总理部署推进的重要改革任务，也是省委、省政府的明确要求;同时，也是市委、市政府关于深入推进“放管服”改革的重要决策部署。在当前全面深化改革，推进大众创业、万众创新的大背景下，实施“三十五证合一”改革是大势所趋，势在必行。

　　市工商局根据省政府《关于推进三十五证合一改革的实施意见》，对“三十五证合一”改革实行“一表申请、一窗受理、一网归集”登记模式，也就是说，创业者只需到工商窗口提交一次申请，即可领取加载统一社会信用代码的营业执照，不需要再到相关部门办理证照。具体程序：企业创立申请人到工商窗口办理登记时，在申请表上勾选本企业需要办理的涉企证照事项，工商窗口受理材料后，一并录入采集登记信息和涉企证照事项信息，在3个工作日内发放营业执照，并将企业信息推送给涉企证照事项所属部门。

　　带来哪些便利

　　企业办理“三十五证合一”时只需填写“一套表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，不再另行办理“三十五证合一”涉及的被整合证照。“三十五证合一”的实施，由“群众来回跑”变成“数据网上行”，真正实现了“让信息多跑路、让企业少跑腿”。

　　“三十五证合一”改革有效解决创办企业过程中各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同陪同不够等问题，以“减少证照”促进“简政放权”，逐步建立了程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入模式，营造了更加便利宽松的创业创新环境和公开透明、平等竞争的营商环境。

　　“三十五证合一”改革是深化“放管服”改革的重要举措。“下一步，我们将继续围绕‘放管服’改革主线，持续深化商事制度改革，真正实现以‘减证’促进‘简政’，提升企业和群众的获得感。”市工商局党组书记、局长田德海说。( 王金伟)