许昌频道

盛夏时节，酷暑难耐，不少人都想下河游泳消暑，特别是安全意识淡薄的中小学生，一旦发生溺亡事故，令人痛惜。为消除未成年人溺亡安全隐患，有效预防和减少溺亡事故的发生，今年4月28日，按照全省统一部署，我市迅速启动预防未成年人溺亡专项治理工作，为青少年生命安全保驾护航。

暑期已经到来，在预防未成年人溺亡专项治理工作中，我市都做了哪些工作？下一步又有何打算？7月1日，记者来到相关部门进行了深入采访。

八个部门协调联动

关键词：

三道防线

“未成年人是祖国的未来和希望，关爱未成年人生命是各部门和全社会义不容辞的责任。对预防未成年人溺亡专项治理工作，市委、市政府高度重视，认真部署。”市综治委主要负责人告诉记者。

今年5月初，我市综治、教育、公安、水务、住建、民政、团委、妇联等八部门联合下发了《关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》，成立全市预防未成年人溺亡专项治理工作领导小组，并设立了办公室，具体负责全市预防未成年人溺亡专项治理工作的领导、组织和协调，进一步明确部门责任，建立了协调联动、密切配合的工作机制。

各县（市、区）、各部门、各单位按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，牢固树立守土有责、安全第一的思想，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。与此同时，市、县两级中的八部门都建立了联防联动机制，加强宣传教育、开展联防联控，重点加强河道、水库、游泳场所、坑塘、公园和旅游景点景区所涉水域的日常管理，在事故多发点加强巡逻管控，构筑预防青少年溺水的安全防护线，切实防范各类安全事故的发生。

与此同时，我市专门组建了8个督导组，对各县（市、区）开展每月不少于2次的专项督查，督促各部门及县（市、区）按照责任分工，定期对预防未成年人溺亡工作安全形势进行分析研判，查找薄弱环节，完善安全防控体系和应急管理体系，提高安全防范及管理水平。

按照要求，下一步，各地各单位要以群众常去的河段、湖泊、水库、池塘等为重点，以警示宣传为第一道防线，在往年溺亡事故多发区域，除设置“水深危险，禁止游泳”等警示标志外，还设置高危标志，公示在此溺亡的人数、年份等，给人以直观警示；以巡查劝阻为第二道防线，由辖区乡（镇、街道办事处）和水域责任单位共同巡防，公安机关巡逻力量参与，现场劝阻制止下水人员，对不听劝阻坚持下水的要视情况采取措施；以应急救援为第三道防线，在各水域每隔一定距离配置救生衣、游泳圈、救生绳索等救生设备，或长竹竿、长树枝等简易设备，一旦出现溺水警情，迅速组织公安、消防和治安巡逻力量开展应急救援。

教育系统强化安全教育

关键词：

《致学生家长的一封信》

“一定要看管好孩子，坚决不允许孩子私自或结伴到水库、鱼塘等危险的地方游泳、洗澡……”6月30日18时30分许，在市八一路小学，该校老师再三提醒前来召开“防溺水”安全教育专题家长会的学生家长。家长会上，学生家长们纷纷在防溺水《致学生家长的一封信》上签字，承诺进一步增强孩子的防溺水安全意识。暑假前夕，我市古槐街小学、南关村小学等多所学校均开展了同类活动。

此次专项治理工作启动以来，市教育局多次召开全市教育系统安全工作会，对有关工作进行安排。我市各县（市、区）教体局均成立了相应的组织机构，各级各类学校分别采取不同的形式对学生进行防溺水安全教育，并把安全教育触角延伸至家长，努力织牢“安全防护网”。

5月初，市教育局、市交通运输局联合开展水上交通安全进校园活动。活动中，海事局蓝天救援队成员走进我市多所学校，给师生上防溺水安全教育课，并发放《小学生水上交通安全教育读本》和有关宣传册。

针对孩子，我市各级各类学校不断强化校内宣传，采取制作图文并茂的黑板报、悬挂或张贴宣传标语、开通校园广播、播放警示教育片、召开主题班会、开展签名活动等措施，广泛宣传预防溺水安全知识。襄城县茨沟乡五里堡学校把防溺水编成儿歌，方便学生记忆背诵，努力让“防溺水”三个字入孩子的脑、进孩子的心。同时，他们还利用中小学安全教育信息化平台开展预防溺水教育专题活动。针对家长，我市各级各类学校印发《致学生家长的一封信》，发放到每一位学生家长手中，并要求家长、学生阅读并签字。对签字后的回执，学校收取保存。此外，他们还充分利用校信通、班级微信群、QQ群等平台，加强与学生家长的沟通和联系，不断增强家长、学生的安全意识和责任意识，倡议共同做好安全防护工作，确保孩子暑期安全。

公安机关坚持巡逻防范

关键词：

有警出警、无警巡逻

“生命至上、安全第一，预防溺水、从我做起……”暑假前夕，在市城乡一体化示范区黄庄小学，市公安局示范区分局社区民警潘志萍边发放宣传单，边向孩子们发出号召。为有效增强中小学生的安全防范意识，暑假到来之前，该分局组织社区民警走进辖区的中小学，以“珍爱生命、预防溺水”为主题，广泛开展了防溺水宣传教育活动。

推进预防未成年人溺亡专项治理工作，我市公安机关坚持主动作为。记者从许昌市公安局了解到，该局成立由副局长武军亮任组长的领导小组，通过层层召开动员会，进一步明确了职责、任务。我市各级公安机关强化责任担当，坚持宣传教育和巡逻防范并重，全力防止未成年人溺亡事故发生。

狠抓宣传教育，切实做实做细。我市公安机关将此项工作与“一村一警”工作相结合，组织社区民警、包村民警走村入户，特别是针对留守儿童家庭，发放以“加强教育监护，预防溺水事故”为主题的《致学生家长的一封信》。我市公安机关安排在学校任法制副校长、法制辅导员的民警入校宣传，并组建由退休干部、治安等部门民警共同参与的宣讲团，深入各学校开展宣讲活动，为孩子们讲解防溺水常识。为扩大宣传覆盖面，我市公安机关借助“平安许昌”微信公众号，以预防未成年人溺亡为主题，先后编发报道3期，点击量近10万人次。

坚持巡逻防范，突出工作重点。我市公安机关组织警力对全市所有的河流、水闸、坑塘进行了摸底排查，针对排查发现的危险区域和青少年喜欢游泳的区域，一方面，会同有关部门在水域周边项目位置设置警示标志，提醒注意安全；另一方面，按照“有警出警、无警巡逻”原则，强化水域周边的巡查，并发动巡防队员、治安积极分子、志愿者等开展义务巡查活动，及时劝阻下水游泳的人员特别是未成年人下水，确保一旦发生突发情况能够“第一时间”救援。

数字显示，自预防未成年人溺亡专项工作开展以来，我市公安机关先后出动警力1万余人次，排查学校2400余所，开展宣传活动5000余次，设置安全警示牌近900处，发放宣传材料20余万份，受教育学生、群众12.3万余人。

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暑假来了

这些防溺水常识请告诉孩子

预防溺水“六不一会”

“六不”：不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的青少年不擅自下水施救。

“一会”：学会基本的自护、自救方法。

溺水时，如何自救

1.不要慌张，发现周围有人时立即呼救。

2.放松全身，让身体漂浮在水面上，将头部浮出水面，用脚踢水，防止体力丧失，等待救援。

3.身体下沉时，可将手掌向下压。

4.如果在水中突然抽筋，又无法靠岸时，立即求救。

发现有人溺水时，如何施救

发现有人溺水时，岸上的人可将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。若没有救护器材，会游泳的人可入水直接救护。接近溺水者时，救人者切记要转动他的髋部，使其背向自己然后拖运。未成年人发现有人溺水时，不能贸然下水营救，应立即大声向旁人呼救求救。救人也要在自己能力范围之内。

溺水者被救上岸后，如何急救

1.迅速清除溺水者口、鼻中的污泥、杂草及分泌物，保持呼吸道通畅，并拉出舌头，以避免堵塞呼吸道。

2.将溺水者举起，使其俯卧在救护者肩上，腹部紧贴救护者肩部，头脚下垂，以使呼吸道内积水自然流出。但不要因为呛水而耽误了进行心肺复苏的时间。

3.进行口对口人工呼吸及心脏按压，并尽快联系急救中心或送去医院。