许昌频道

日前，记者从市城乡一体化示范区（以下简称示范区）获悉，为切实加强农村（社区）基层党组织建设和党员队伍教育管理，推动全面从严治党向基层延伸，加快示范区的开发建设，示范区在全区农村（社区）推行“一编三定”（即编员进组，定岗位、定责任、定奖惩）工作法。

据了解，“一编三定”工作法，源于许昌市建安区前宋村几十年来注重发挥党员作用、加强农村基层组织建设的探索实践。“一编”即编员进组，就是把认领相同岗位的党员编成一个组,每组选出一名组长，具体负责本组计划制定、活动开展、与分包干部的联络沟通等工作，做到每周碰头、每月总结，抓好本组组员岗位职责的落实；同时根据村“两委”干部的工作分工情况，每人分包一个或多个组，帮助各组出思路、教方法，负责定期召开所包各组成员会议，听取党员履岗情况汇报和意见、建议，帮助研究解决遇到的问题，确保党员履岗顺利进行。“三定”即定岗位、定责任、定奖惩。定岗位，就是根据全村发展所需、群众所盼和党员自身能力素质，合理设置工作岗位，由党员进行认领，党支部研究确定；定责任，就是按照岗位特点确定工作职责，明确目标任务，界定履岗责任；定奖惩，就是定期对党员履岗情况进行考评，并结合年初公开承诺、日常积分管理和年终履岗评议确定奖惩，有效激发在职党员、无职党员和流动党员立足岗位创先争优、发挥作用的自觉性和积极性。

据示范区有关负责人介绍，“一编三定”工作法，通过无职党员编组、村“两委”干部包组、流动党员进组的方式，有效解决了农村无职党员发挥作用难、流动党员教育管理难的问题，实现了加强党的领导、强化党员意识、发挥党员作用的有机统一，从制度机制和方式方法上为充分发挥农村（社区）党员先进作用、争做“四讲四有”合格党员开辟了实践路径，为唤醒党员主体意识、激发为民服务热情、提升村级事务管理科学化水平创造了有效载体，为树立党在群众中的威信、密切党群干群关系搭建了桥梁纽带。

在推行“一编三定”工作法中，示范区按需设岗，坚持从实际出发，做到“发展稳定需要什么就设置什么岗位，群众关心什么就设置什么岗位，村‘两委’推动工作需要什么就设置什么岗位，无职党员和流动党员能干什么、想干什么就创新设置什么岗位”，做到与时俱进、人岗相适。采取双向选择的办法确定每名无职党员和流动党员的岗位。统筹结合，坚持党员报岗与年初的公开承诺相结合，党员履岗与日常的积分管理相结合，党员奖惩与年终的履岗评议相结合，把“一编三定”纳入制度化、常态化、长效化轨道。动态管理，对履职能力差的党员，由村（社区）“两委”干部和组长进行帮带，帮助其提升思想境界和能力素质，积极履职尽责；对不适应岗位的党员及时调整到合适岗位；对愿意承担更繁重工作或更适合从事某个岗位的党员，合理调整到新的岗位；对因开展工作需要、党员又有履职热情的，可以与时俱进增设岗位。科学设置岗位，坚持“6＋X”模式，“6”即固定设置“服务发展组、便民服务组、流动党员组、文明建设组、矛盾调解组、廉政监督组”6个岗位；“X”即各地结合发展所需和群众所盼，自行创新设置岗位。