3月30日,全市加快推进现代服务业强市建设大会召开。市委书记武国定强调,要认清形势,抓住重点,强化保障,努力适应新常态,树立新理念,开辟新途径,奋力建设现代服务业强市。市长胡五岳主持会议,市领导石迎军、王堃、李荣华、秦春梅、王文杰、田茂盛出席。
近年来,市委、市政府把发展服务业放在更加突出的位置,大力实施“1242”服务业发展计划,服务业发展速度明显提升,发展质量稳步提高,载体建设成效显著,市场主体持续增加,支撑作用日益凸显,成为我市经济社会发展的新引擎和重要支撑。
武国定在讲话中指出,要认清形势,增强加快服务业发展的紧迫感。服务业是国民经济的重要组成部分,不仅关系经济增长、产业升级,还关系城市功能、民生改善等经济社会发展的方方面面。当前,服务业已成为新常态下经济增长的重要动力,加快服务业发展正面临着难得机遇。就我市而言,服务业仍是经济发展的一大短板,现代服务业发展潜力巨大。全市上下要从全局和战略的高度,认清服务业发展面临的新形势、新任务,充分认识现代服务业发展的极端重要性,坚定信心,拉高标杆,持续求进,加快推进现代服务业发展,奋力建设现代服务业强市。
武国定强调,要辩证认识,处理好发展现代服务业的四个关系。一要坚持一二三产业发展并重。在抓好一二产业的同时,更加注重大力发展服务业,使服务业成为产业发展的助推器和加速器。二要坚持现代服务业与传统服务业并重。不仅要重视发展传统服务业,更要重视发展现代服务业,尤其要注重加快应用现代服务理念、现代科技和经营方式,推动传统服务业“脱胎换骨”,全面提升产业竞争力。三要坚持生活性服务业与生产性服务业并重。既要着眼于满足群众生活新需求,着力提升生活性服务业的供给质量,又要注重发展与制造业联系紧密的信息服务业、现代金融业、现代物流业等生产性服务业,提高产品价值链中服务环节比重。四要坚持培育本土企业与引进外埠企业并重。既要“练好内功”,开展服务业领军企业和优秀型、成长型企业创建工作,加大对中小企业发展的扶持力度,培育壮大本土企业,又要借力发展,加快引进外埠企业,把服务业招商放在和工业招商同等重要位置,吸引战略投资者和行业龙头企业来许投资发展,做到“两条腿走路”。
武国定强调,要抓住重点,推动现代服务业发展实现新突破。全面落实“1242”服务业发展计划,坚持以重点突破带动整体发展水平提升。一要大力发展信息服务业。加快发展电子商务,重点发展跨境电商、农村电商,力争我市电子商务发展走在全省乃至全国前列。加快发展信息通信业,推进“宽带许昌”建设,实施光纤到户工程和宽带乡村工程,打造全光纤网络城市。加快发展大数据产业,抢抓河南省大数据综合试验区建设的机遇,努力打造全省大数据应用示范区。二要大力发展现代金融业。加快引进金融机构,集聚更多的金融资源为我所用。持续推进金融创新,积极发展多层次资本市场,规范发展金融租赁、互联网金融等新业态、新模式。营造良好金融环境,完善金融法规体系,加强金融监管能力建设,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。三要大力发展现代物流业。着力培育龙头企业,支持众品、万里等现代物流企业做大做强,鼓励许继、森源、黄河等制造企业整合物流功能,组建第三方物流企业。规划建设物流园区,围绕工业物流、冷链物流、商业物流,规划建设一批相配套的现代物流园区。抓好配套设施建设,规划建设一批功能齐全、设备先进的仓储设施、物流分拨中心和城市配送中心。四要大力发展文化旅游业。立足我市实际,重点做好曹魏故都智慧之旅、宜居花城休闲之旅、神垕古镇体验之旅三篇文章,打造全国重要的旅游目的地。同时要大力发展文化创意产业,实施“文化+”行动,努力提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。五要大力发展健康养生业。充分发挥我市中医药特色优势和生态优势,搞好规划,突出重点,招大引优,培育人才,打造全国重要的健康养生养老基地。
武国定强调,要强化保障,切实加强对现代服务业强市建设的领导。一要加强组织领导。各地要把发展现代服务业摆上重要位置,主要领导要亲自研究重大问题、谋划重大项目。市发改委要做好服务业发展指导工作,各行业主管部门要加强协作配合,形成工作合力。二要搞好顶层设计。大力实施“1242”服务业发展计划,持之以恒抓好抓实。各县(市、区)要根据实际,深入研究,确定服务业发展重点,集中精力抓出成效。三要强化政策扶持。认真落实国家、省、市出台的一系列扶持服务业发展的政策措施,在土地使用、规费减免、税收优惠、融资支持等方面与工业一视同仁、平等对待。要搞好服务,加强行政体制改革,为服务业发展提供良好环境。四要打造载体平台。牢牢抓住“两区”建设不放手,争取更多的特色商业区进入全省“十强”“十快”行列。五要完善统计考核。市、县两级统计部门要顺应新形势,加强研究,改进统计工作,完善统计体系。要加快长葛二、三产业剥离试点工作,积累经验,逐步推广,确保统计更加规范,真实反映产业发展水平。
胡五岳在讲话中首先从全国、全省、全市三个层面,深入分析了当前我市发展现代服务业的重大机遇、良好环境和巨大潜力。胡五岳指出,各级各部门要进一步统一思想认识,坚定信心,乘势而上,扎实工作,推动我市服务业发展实现新突破、开创新局面。
一要抓住关键,做强产业。要把产业作为现代服务业发展的主攻方向和主要抓手,通过重点产业的快速发展,带动全市现代服务业开放发展、创新发展。要多“走出去”解放思想、开阔视野,学习借鉴发达地区先进理念和成熟经验,依托我市区位、交通、生态、中医药等优势,一方面加大招商引资力度,有针对性地引进一批国内外知名服务业企业;另一方面大力培育自主品牌,推动电子商务、金融、现代物流、健康养老等重点产业加快发展、率先突破。尤其要强化与郑州航空港经济综合实验区对接,加快冷链物流企业培育,建设好智慧冷链物流综合服务平台;要积极引进知名医疗机构和养生养老优质资源,加快创建中国(鄢陵)健康养生养老示范基地,打造“全域花海”,发展“全域旅游”,把“生态+”做到极致,做成顶天立地的大产业。
二要扭住项目,支撑发展。要把项目作为现代服务业发展的主要抓手,加大政策倾斜力度,做好项目前期工作,完善要素保障,优化施工环境,切实加快项目建设进度。各县(市、区)要紧密结合本地实际,科学论证,积极谋划一批具有前瞻性、带动性比较强的现代服务业项目,努力形成梯次跟进、滚动发展的良好格局,为现代服务业强市建设增添强大后劲和新的动力。
三要协调一致,形成合力。相关职能部门要自觉服从大局、积极服务大局,准确把握政策要求,结合自身工作实际,认真研究制定支持现代服务业发展的具体办法和政策措施,为现代服务业强市建设营造良好环境。要加强部门间协调联动,相互配合,密切衔接,及时发现和解决各类矛盾和问题,形成齐抓共管的发展合力,为建设现代服务业强市提供坚强保障。
会议下发了《关于加快建设现代服务业强市的实施意见》和《2017年许昌市加快商务中心区和特色商业区建设专项工作方案》。会上,鲜易控股公司、金福源公司和鄢陵县分别围绕冷链物流、电子商务、健康养生产业发展作了典型发言。
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